Les Carrés Rouge - L'essentiel de l'Histoire de la gestion 2017-2018 - 8e - 61

CHAPITRE 3 - La construction des acteurs
comme une solution de sagesse. Les travaux de Maurice Lévy-Leboyer montrent ainsi que la
formation des dirigeants devient de plus en plus poussée : dans les années 1910, seuls 15 % ont
une formation d'ingénieurs ou de juristes. Dès les années 1930, ils sont plus de 48 %.
Les trente glorieuses accentuent encore le phénomène : la fusion entre Saint-Gobain et Pont-àMousson en 1970 en fournit un bon exemple. Le dirigeant qui prend la tête du nouvel ensemble
sera Roger Martin, PDG de Pont-à-Mousson qui y a effectué toute sa carrière. À l'inverse, le PDG
de Saint-Gobain, Arnaud de Vogüé ne sera pas choisi alors qu'il représente l'une des grandes
familles, actionnaire historique de l'entreprise. La carrière de Roger Martin est le type même de
celle du dirigeant salarié de grande entreprise : ancien élève de l'École Polytechnique (1935), puis
des Mines (1937), il est ensuite haut fonctionnaire jusqu'en 1948. Directeur général adjoint en
1953, directeur général en 1959, il devient PDG de Pont-à-Mousson en 1964.
L'apparition de la problématique de la gouvernance dans les années 1980 ne change pas radicalement le portrait des grands patrons français. Par ailleurs, le passage par une grande école (Polytechnique, HEC, ENA, etc.) puis la carrière au sein d'un groupe constituent toujours la carrièretype des dirigeants français d'aujourd'hui. Les liens entre le secteur public et le secteur privé apparaissent souvent flous en France, nombre de hauts fonctionnaires allant pantoufler dans le privé.

■ Les autres acteurs de la gouvernance
La gouvernance ne se résume évidemment pas aux seuls actionnaires et dirigeants ; le rôle de
quelques autres acteurs en matière de gouvernance est ici plus brièvement mentionné.

a) L'État
D'un point de vue historique, le rôle de l'État dans la gouvernance des entreprises tient en deux
rôles : l'État agit d'abord en tant que propriétaire d'un certain nombre de services ou d'entreprises
qui sont soit nationalisés, soit privatisés. L'État pèse aussi sur la gouvernance en réglementant les
conditions dans lesquelles celle-ci se met en place.
La place de l'État en tant qu'actionnaire est évidemment très forte : la Compagnie des Indes
aux XVIIe et XVIIIe siècles, la manufacture de Sèvres depuis le XVIIIe siècle, les manufactures de tabac et
d'allumettes depuis le XIXe siècle, la SNCF ou les PTT depuis l'après-guerre, autant d'organisations
que l'État a sinon créées, du moins modelées profondément et durablement. Au nom du service
public, des obligations régaliennes et de la cohérence d'un réseau, l'État a longtemps considéré
que la détention de grandes organisations était le meilleur moyen de privilégier l'intérêt général.
Il en résultait une gouvernance où l'État nommait (et nomme encore aujourd'hui) de grands
commis pour présider aux destinées de l'entreprise ou du service. Il s'ensuivait de réels dilemmes
entre l'impératif de gestion à l'équilibre d'une part et la délivrance d'un service public à moindre
coût pour l'usager d'autre part.

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