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CHAPITRE 6 - L'administration centrale de l'État

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personnalité juridique. Tel est le cas du département et de la région. Trois autres circonscriptions déconcentrées, infra-départementales, jouent également ce rôle. Il s'agit de
l'arrondissement, du canton et de la commune.

A - Le département
Le décret du 7 mai 2015 portant charte de la déconcentration dispose que le département est l'échelon territorial de droit commun de mise en œuvre des politiques publiques. Il est dirigé par un préfet de département. Les services du département étaient
traditionnellement organisés autour des grandes directions des ministères qui étaient
reproduites au niveau du département. Par exemple, la Direction départementale de
l'équipement, Direction départementale des anciens combattants, Direction départementale de l'agriculture, etc.
La volonté de rationaliser l'organisation des départements dans le cadre de la défunte
« révision générale des politiques publiques » engagée en 2007 (RGPP) et remplacée
en 2012 par la « modernisation de l'action publique » (MAP), a conduit, à la suite
d'une série de décrets8, à une nouvelle organisation. Les différentes directions départementales ont été regroupées ou fusionnées, le maître mot étant « l'inter-ministérialité ».
Désormais, outre l'inspection d'académie, les services de la sécurité publique et la
direction départementale des finances publiques, le préfet dispose de seulement deux
ou, dans les départements les plus peuplés, trois directions départementales
interministérielles :
- la Direction départementale des territoires (et de la mer, sur le littoral), regroupant la Direction de l'équipement, l'agriculture et la forêt et les affaires maritimes
sur le littoral ;
- la Direction départementale de la protection des populations, regroupant la
Direction des services vétérinaires, et l'Administration de la concurrence, de la
consommation et de la répression des fraudes ;
- la Direction départementale chargée de la cohésion sociale (dans certains
départements uniquement) regroupant essentiellement les services de la jeunesse
et des sports et la partie sociale des actuelles directions départementales des affaires
sanitaires et sociales.

B - La région
La région est une circonscription administrative de l'État, dirigée par le préfet de région.
Généralement, la préfecture est située au chef-lieu de la région. Alors que la région, en
tant que collectivité territoriale, ne peut exercer de tutelle sur les départements ou les
communes, les préfets de région ont sous leur autorité les préfets de département.
Les compétences de la région étaient traditionnellement limitées à l'aménagement du
territoire et au développement économique. Elles ont été étendues par des textes
--
8.

Dont les D. no 2009-1484, 3 déc. 2009 et 16 févr. 2010.



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