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MÉMENTOS LMD - DROIT ADMINISTRATIF GÉNÉRAL

modifier unilatéralement l'acte de concession en cours d'exécution afin que le service
puisse s'adapter aux besoins du public.
Le délégataire est rémunéré par les redevances versées par les usagers. Cela fait de la
rémunération le critère principal de la délégation : le gérant du service public est animé
par des considérations intéressées.
Deux différences, l'une relative au mode d'association du délégataire, la seconde à sa
rémunération, permettent de distinguer la délégation du marché :
- la délégation associe le délégataire de manière beaucoup plus étroite que les
marchés publics (travaux publics, fournitures) ;
- le délégataire ne se contente pas de fournir aux services publics des moyens matériels d'action. C'est le service public lui-même qu'il prend en charge. Mais bien que
concédé, le service n'en demeure pas moins un service public.

b) Les formes de délégations
La concession est la forme la plus classique de délégation. Le délégataire (ici appelé
concessionnaire), construit à ses frais les ouvrages et installations nécessaires au service
et fait fonctionner ce dernier sur les usagers. Le concessionnaire se rémunère grâce aux
redevances versées par les usagers.
Dans l'affermage, le délégataire (fermier) n'a pas à construire ou à acquérir les ouvrages
qu'il va utiliser pour mettre en œuvre le service public. Il les reçoit de la personne
publique et les utilise pour faire fonctionner le service en se rémunérant sur l'usager.
Pour couvrir les investissements nécessaires au maintien des équipements, le fermier a
l'obligation de rétrocéder une partie de sa rémunération à la personne publique
délégante.
La régie intéressée se distingue de la concession et de l'affermage par le mode de rémunération du régisseur. Celui-ci est payé par l'administration contractante et non par les
usagers du service public. Seulement cette rémunération n'est pas fixe : elle varie en
fonction des résultats de sa gestion.

3* LE FONCTIONNEMENT DES SERVICES PUBLICS
Deux types de règles régissent le fonctionnement des services publics. Certaines sont
spécifiques aux services publics administratifs (SPA) et aux services publics industriels et
commerciaux (SPIC). D'autres sont communes à l'ensemble des services publics.

A - Les règles spécifiques aux SPA et aux SPIC
Les services publics sont soit administratif, soit industriel et commercial. La distinction
emporte des conséquences quant au régime applicable.



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