PARTIE 2 L'organisation administrative Chapitre 4 Les principes d'organisation administrative . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Chapitre 5 Déconcentration et décentralisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Chapitre 6 L'administration centrale de l'État . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Chapitre 7 Les collectivités territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Les personnes morales de droit public, de manière plus exceptionnelle les personnes morales de droit privé, concourent à l'administration. Elles sont, pour ce faire, habilitées à mettre en œuvre un pouvoir qui se concrétise notamment par l'édiction de décisions ou par la conclusion de contrats. L'exercice de ce pouvoir pose inévitablement la question des rapports entre les différentes institutions qui participent à l'administration. Existe-t-il une hiérarchie entre elles ? En d'autres termes, sont-elles subordonnées les unes aux autres ? Dans les décisions qu'elles prennent, doivent-elles tenir compte de leurs interventions réciproques ? Pour permettre l'unité de l'administration, pour s'assurer de la cohérence de son action par-delà les innombrables personnes qui la compose, il existe des principes d'organisation administrative. Une fois ces principes définis, le droit a recours à des techniques d'administration. Les deux plus importantes sont la déconcentration et