Mémentos LMD - Droit administratif général - 6e - 99

CHAPITRE 6 - L'administration centrale de l'État

les mesures prises par le président de la République appartenant au domaine
réglementaire sont susceptibles de recours pour excès de pouvoir.

2) Les services de la présidence de la République
Les 500 personnes qui servent dans les services de la présidence de la République sont
nommées, de façon discrétionnaire, par arrêté du président de la République. Elles se
répartissent dans trois structures : le secrétariat général de la présidence de la République, le cabinet et l'état-major particulier du Président.

a) Le secrétariat général de la présidence de la République
Le secrétariat général de la présidence de la République est le rouage essentiel de
l'action administrative du président de la République. Il joue un rôle essentiel de coordination avec le secrétariat général du gouvernement et participe à la préparation du
Conseil des ministres. Organe de conseil, le secrétariat général de la présidence est
dirigé par le secrétaire général de l'Élysée. Il est le plus proche collaborateur du Président
et le supérieur hiérarchique de tous les fonctionnaires composant les services de la présidence. Autour du secrétaire général, sont regroupés des conseillers techniques choisis
parmi les grands corps de l'État. Chaque conseiller suit, pour le compte du président de
la République, le secteur qui lui est attribué et réunit toutes les informations utiles à la
décision présidentielle. Par exemple, le conseiller à la justice est chargé de conseiller le
Président pour tout ce qui touche à la justice, au droit et aux prisons. Il assure la liaison
avec le cabinet du ministre de la Justice et il en informe le secrétaire général.
b) Le cabinet du président de la République
Le cabinet du Président de la République regroupe les collaborateurs les plus proches du
chef de l'État. Il est composé d'une cinquantaine de membres, tous nommés par arrêté
présidentiel. Il est dirigé par le directeur de cabinet.
Le cabinet organise et coordonne la vie quotidienne et les activités politiques du président de la République. Il gère l'emploi du temps présidentiel, organise ses activités de
représentation officielle (voyages en France ou à l'étranger, conférences de presse, relations publiques). Il est également chargé du fonctionnement quotidien du palais de
l'Élysée.
c) L'état-major particulier du Président
Anciennement appelé la Maison militaire, l'état-major particulier du président de la
République, composé d'officiers supérieurs des différentes armées, est dirigé par le
chef d'état-major particulier du président de la République (CEMP). Il assiste et conseille
le président dans son rôle de chef des armées. Il assure notamment la permanence
opérationnelle des forces nucléaires (transmission de l'ordre de tir via le poste de
commandement Jupiter enfoui sous le palais de l'Élysée) ; il prépare les conseils de
défense et assure la liaison avec le ministère de la Défense et l'état-major des armées.

B - Le Premier ministre, chef de l'administration
Le Premier ministre est, comme le chef de l'État, une autorité politique. Mais plus
encore que lui, il est une autorité administrative. La Constitution précise en effet que

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