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CHAPITRE 6 - Le régime parlementaire
selon Mac-Mahon (monarchiste), les prérogatives du président sont telles, notamment le droit de
dissolution, que les ministres doivent avoir la confiance à la fois du Parlement et du chef de l'État.
Succédant à Buffet le 23 février 1876, Dufaure devient le 9 mars 1876 le premier « président du
Conseil » nommé par Mac-Mahon ; après plusieurs votes hostiles de la chambre basse, Dufaure
démissionne et Jules Simon lui succède en décembre 1876.
Le 16 mai 1877, le président désavoue la politique du chef de gouvernement en lui adressant une
lettre de blâme. Jules Simon démissionne alors qu'il est soutenu par la majorité parlementaire à la
Chambre des Députés et, le 17 mai, Mac-Mahon charge le duc de Broglie de former un ministère.
Dès le 20 mai, la majorité républicaine rédige une déclaration (le manifeste des 363), laquelle
affirme que le gouvernement doit, avant tout, jouir de la confiance de l'assemblée, selon les principes du parlementarisme moniste. Le 16 juin, jour de la rentrée parlementaire, le gouvernement
conservateur dirigé par de Broglie est mis en minorité, et Mac-Mahon décide de recourir à la dissolution : cette dissolution - prononcée le 25 juin - n'est pas inconstitutionnelle, l'avis conforme du
Sénat (dont la majorité est monarchiste) ayant été obtenu.
La campagne électorale porte sur le rôle du président et le caractère moniste ou dualiste du
régime parlementaire. Lors des législatives des 14 et 28 octobre, la majorité républicaine
l'emporte, et la thèse du parlementarisme moniste triomphe. Après avoir tenté d'imposer le
général de Rochebouët comme président du Conseil, Mac-Mahon s'incline et nomme Dufaure.
Finalement, après que le renouvellement partiel de la chambre haute a donné la majorité sénatoriale aux républicains, Mac-Mahon démissionnera le 30 janvier 1879.

2) Un régime parlementaire moniste (1877-1940)
La crise du 16 mai 1877 est un tournant dans l'histoire de la IIIe République. Dorénavant, le
président se cantonne dans un rôle protocolaire, et le droit de dissolution tombe en déshérence. Toutefois, dans la mesure où plusieurs majorités de coalition sont possibles, le chef de
l'État va jouer un rôle important lors du choix du président du Conseil : l'action de l'Élysée sera
essentielle pour résoudre les crises ministérielles, d'autant plus que la IIIe République a connu une
instabilité gouvernementale chronique.
Le 6 février 1879, dans son message aux chambres, Jules Grévy - le nouveau président - célèbre
le parlementarisme moniste (Constitution Grévy) ; à l'exception d'Alexandre Millerand (19201924), les successeurs de Jules Grévy (1879-1887) renonceront à exercer un rôle politique actif :
Sadi Carnot (1887-1894), Auguste Casimir-Perier (1894-1895), Felix Faure (1895-1899), Émile
Loubet (1899-1906), Armand Fallières (1906-1913), Raymond Poincaré (1913-1920), Paul
Deschanel (février 1920-septembre 1920), Gaston Doumergue (1924-1931), Paul Doumer (19311932), Albert Lebrun (1932-1940).

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