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CHAPITRE 8 - Les régimes mixtes
Or, depuis 1990, un mouvement de constitutionnalisme se développe en Afrique. De
nombreuses Constitutions ont été rédigées, respectueuses des droits du Parlement et de l'opposition (fin du système de parti unique), cependant que la fonction de Premier ministre a été consacrée par le constituant (sauf en Guinée, au Ghana, et au Bénin où l'institution est cependant
apparue de facto).
De plus, le mandat présidentiel a été généralement fixé à cinq ans, et renouvelable une seule fois :
cependant, le président a souvent engagé la procédure de révision constitutionnelle pour
instaurer le quinquennat « indéfiniment renouvelable » (Madagascar, Guinée équatoriale,
Congo, Niger, Togo, Cameroun, Gabon, Tchad, Zimbabwé, Rwanda, Angola, Ouganda, Soudan,
Erythrée, Gambie). Illustrations d'un mouvement de va-et-vient entre néo et rétro-constitutionnalisme (retour en arrière), de telles révisions ont permis aux vieux autocrates (ou « dinosaures ») de
se maintenir au pouvoir. Bien évidemment, le président est toujours à la fois le chef de l'exécutif et
le chef du parti majoritaire dans le pays et à l'Assemblée nationale.
En réalité, malgré les progrès de la liberté (v. p. 155), le présidentialisme africain, pour le
moment, ne présente souvent qu'une façade démocratique. Sauf exceptions, le Parlement
n'est plus qu'une annexe du parti hégémonique, une simple chambre d'enregistrement et de
mise en forme de la volonté présidentielle.
Issu de l'ethnie dominante, le président au pouvoir à l'époque du régime de parti unique a
presque toujours été confirmé dans ses fonctions malgré l'instauration du pluralisme politique : le
plus souvent, le chef de l'État s'emploie à mater une opposition divisée, cependant que dans
certains pays la contestation du pouvoir en place a provoqué une résurgence des coups d'État
militaires (Côte d'Ivoire, Mali, Nigeria, Guinée-Bissau, Burkina Faso...), ou a parfois même
débouché sur de véritables guerres civiles (République démocratique du Congo [ex-Zaïre], Congo
[Brazzaville], Côte d'Ivoire, Rwanda, Burundi, Sierra Leone, Liberia, Angola, Soudan [Darfour et
Sud-Soudan], République centrafricaine...). Toutefois, certains conflits ont récemment pris fin ou
se sont apaisés (Rwanda, Congo, République démocratique du Congo, Angola, Liberia, Côte
d'Ivoire).
Le présidentialisme est néanmoins parfois contesté, notamment par le Bénin qui a établi un
régime de séparation (assez) stricte des pouvoirs (de type présidentiel), par l'Éthiopie, par Madagascar, et par la Tunisie (C, 2014) qui appliquent le régime parlementaire.

2 L'introuvable régime semi-présidentiel
Célébrée en 1983 lors d'un colloque consacré au « régime semi présidentiel », cette nouvelle
qualification semble aujourd'hui abandonnée par la plupart des constitutionnalistes.

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Table des matières de la publication Les Carrés Rouge - L'essentiel du droit constitutionnel Tome 1 : Théorie générale du droit constitutionnel - 17e

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