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CHAPITRE 3 - La démocratie
5,4 % des sièges) avec seulement 3 % des voix nationales (présent uniquement en Écosse, ce parti
indépendantiste capte 35/59 sièges [contre 56/59 en 2015] au nord du mur d'Hadrien !) ; le DUP
(« Parti unioniste démocratique » protestant [Irlande du Nord]) obtient 10 sièges (1,5 %) avec
0,9 % des voix nationales ; les 13 sièges restants du Parlement de Westminster sont répartis entre
les autres formations.
Exceptionnellement, le parti vainqueur en sièges est minoritaire en voix : les conservateurs britanniques ont ainsi obtenu le poste de Premier ministre aux dépens des travaillistes en 1951, alors
qu'en 1974 ce sont les travaillistes qui ont tiré profit d'un tel scénario.

*

LE

SCRUTIN UNINOMINAL MAJORITAIRE À DEUX TOURS

Le SUM2T (ou scrutin d'arrondissement), qui a été le mode de scrutin législatif (France) sous la
IIIe République (sauf de 1885 à 1889, et de 1919 à 1927), n'est désormais plus utilisé pour les élections législatives, hormis en France (Ve République, sauf en 1986 [RP]) et en Macédoine. Ce mode
de scrutin a des conséquences sur le choix des électeurs : « Au premier tour on choisit, au second
on élimine » (Bracke, député socialiste du début du XXe siècle). Les désistements en vue du second
tour sont décisifs car ils sont généralement suivis par les électeurs.
- Avantages. Ce mode de scrutin favorise l'apparition du multipartisme tempéré bien que la
IIIe République ait connu avec ce mode de scrutin (dit d'arrondissement) le multipartisme intégral,
sauf de 1899 à 1913. Sous la Ve République, ce système électoral a facilité la bipolarisation et la
stabilité gouvernementale, qui ont d'ailleurs été renforcées par l'élection du président au suffrage
universel direct (et au SUM2T), et par la rationalisation du régime parlementaire. Et même, la
France a connu le bipartisme lors des législatives de 2002, 2007, et 2012 (v. p. 70).
- Inconvénients. Moins injuste que le scrutin uninominal majoritaire à un tour, ce système électoral provoque cependant une sous-représentation des extrêmes et une sur-représentation des
modérés. Ainsi, en France, faute d'allié au second tour, le FN n'a remporté que 8 sièges aux législatives de juin 2017 en dépit des 13,2 % des suffrages exprimés obtenus au 1er tour.
En France, cette sous-représentation des extrêmes est accentuée par l'existence d'un seuil pour se
présenter au second tour : en cas de ballottage, seuls peuvent participer au 2e tour les candidats
qui ont obtenu au 1er tour un nombre de voix au moins égal à 12,5 % des électeurs inscrits.

2) La représentation proportionnelle (RP)
La RP a été le mode de scrutin législatif de la France de 1919 à 1928, de 1945 à 1958, et en
1986.
Aujourd'hui, aux législatives, la RP est le mode de scrutin de la plupart des pays de l'Union européenne, à savoir 19/28 : tous les États connaissent la RP sauf le Royaume-Uni (SUM1T), la France
(SUM2T), et les 7 pays qui ont opté pour un mode de scrutin mixte (l'Allemagne, l'Italie, la

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