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CHAPITRE 3 - Le rôle du président de la République
À la suite du référendum du 8 avril 1962 qui entérine les accords d'Évian sur l'indépendance de
l'Algérie, de Gaulle demande à M. Debré de démissionner : cette responsabilité politique du
Premier ministre devant le chef de l'État est contraire à la Constitution, mais justifiée par la
pratique présidentialiste du régime.
Dès la formation du gouvernement Pompidou (14 avril 1962), le domaine réservé n'existe
plus. Le président décide en toutes matières. Une séparation verticale des pouvoirs apparaît, le
Premier ministre n'étant plus que le premier exécutant de la politique présidentielle. Cette subordination politique de Matignon à l'Élysée est contraire aux articles 20 alinéa 1 C et 21 alinéa 1 C, qui
font du Premier ministre le chef de l'exécutif, et à l'article 5 C qui fait du président un arbitre.

b) Le présidentialisme majoritaire (1962-1969)
De janvier 1959 à octobre 1962, la majorité parlementaire (législatives de novembre 1958) qui
soutenait le gouvernement (Debré, puis Pompidou I) était hétérogène, cimentée par la crise algérienne. Après l'indépendance de l'Algérie (5 juillet 1962), cette majorité volera en éclats. Ainsi,
opposés à la révision constitutionnelle annoncée par de Gaulle (élection du président de la République au suffrage universel direct) et à la procédure utilisée (l'article 11 C sur le référendum législatif [v. p. 71]), les députés déposent le 2 octobre 1962 une motion de censure contre le gouvernement Pompidou I et l'adoptent le 5 octobre.
Le 9 octobre, de Gaulle dissout l'Assemblée nationale. Le 28 octobre, le référendum est
favorable à la révision (62,2 % de « oui ») et à de Gaulle. Les législatives des 18 et
25 novembre 1962 voient la formation d'une majorité parlementaire absolue et homogène
(alors constituée du parti gaulliste UNR-UDT et de l'appoint des 35 députés giscardiens). Grâce à
leur élection au suffrage universel direct, les successeurs du général de Gaulle disposeront d'une
légitimité qui les autorisera à gouverner. Enfin, la dissolution de 1962 est à l'origine du fait majoritaire qui ne s'est jamais démenti depuis : désormais, la majorité parlementaire sera toujours
« absolue », sauf pendant la 9e législature (1988-1993) où elle ne fut que relative.
Dans sa célèbre conférence de presse du 31 janvier 1964, le général de Gaulle affirme l'absence
de dyarchie à la tête de l'État et la prépondérance de l'Élysée sur Matignon. Le 19 décembre 1965,
de Gaulle est réélu à la magistrature suprême (cette fois au suffrage universel direct). Les gaullistes
et leurs alliés giscardiens obtiennent la majorité absolue aux législatives de mars 1967.
Lors des événements de mai 1968, G. Pompidou est l'initiateur des accords de Grenelle du 27 mai,
l'inspirateur de la dissolution du 30 mai, l'organisateur de la campagne électorale qui conduira les
gaullistes à la victoire, l'UDR remportant à elle seule la majorité absolue des sièges. Conformément
à la coutume constitutionnelle, G. Pompidou remet sa démission au président le 10 juillet ; or,
G. Pompidou étant devenu son rival, de Gaulle l'écarte en nommant à Matignon Maurice

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