En Poche - Institutions de l'Union Européenne - 10e - 11

Procédure d'adhésion
Tout État européen qui respecte les valeurs de l'Union européenne et
s'engage à les promouvoir peut demander son adhésion à l'Union.
Le Parlement européen et les parlements nationaux sont informés de
cette demande. L'État demandeur adresse sa demande au Conseil,
lequel se prononce à l'unanimité après avoir consulté la Commission
et après approbation du Parlement européen qui se prononce à la
majorité des membres qui le composent.
Les critères d'éligibilité à remplir par le pays candidat sont :
Critère
politique

La présence d'institutions stables garantissant la
démocratie, l'État de droit, les droits de l'homme, le
respect des minorités et leur protection.

Critère
économique

L'existence d'une économie de marché viable et la
capacité à faire face à la pression concurrentielle
et aux forces du marché à l'intérieur de l'Union.

L'aptitude à assumer les obligations découlant de
l'adhésion - c'est-à-dire la reprise de l'ensemble
du droit et de la politique de l'Union : l'acquis communautaire - et, notamment, à souscrire aux
objectifs de l'Union politique, économique et
monétaire.
Les conditions de l'admission et les adaptations qu'elle entraîne font
l'objet d'un accord entre les États membres et l'État demandeur. Cet
accord est soumis à la ratification par tous les États contractants,
conformément à leurs règles constitutionnelles respectives.
Critère
de l'acquis
communautaire

Procédure de suspension
La suspension des droits d'appartenance à l'Union européenne
peut intervenir lorsqu'un État membre porte atteinte aux valeurs
européennes.
Deux procédures existent selon la gravité de l'atteinte :
➝ l'existence d'un risque clair de violation grave par un État
membre des valeurs européennes : sur proposition motivée
d'un tiers des États membres, du Parlement européen ou de la
Commission, le Conseil, statuant à la majorité des 4/5e de ses
membres après approbation du Parlement européen, peut
constater l'existence d'un tel risque. Avant de procéder à cette
constatation, il entend l'État en question et peut lui adresser des
recommandations, en statuant selon la même procédure.
Le Conseil vérifie régulièrement si les motifs qui ont conduit à
une telle constatation restent valables ;
➝ l'existence d'une violation grave et persistante par un État
membre des valeurs européennes : sur proposition d'un tiers
des États membres ou de la Commission et après approbation
du Parlement européen, le Conseil européen, statuant à
l'unanimité, peut constater l'existence d'une telle violation après
avoir invité cet État à présenter toute observation en la matière.
Lorsque la constatation a été faite, le Conseil, statuant à la
majorité qualifiée, peut décider de suspendre certains des droits
découlant de l'application des traités à l'État en question.
Les obligations qui incombent à l'État membre en question au
titre des traités restent contraignantes pour cet État.
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