En Poche - Institutions de l'Union Européenne - 10e - 47

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LES POLITIQUES
DE L'UNION EUROPÉENNE

COOPÉRATION RENFORCÉE

Les États membres qui le souhaitent peuvent instaurer entre eux
des coopérations renforcées dans le cadre des compétences non
exclusives de l'Union visant à favoriser la réalisation des objectifs de
l'Union, à préserver ses intérêts et à renforcer son processus d'intégration.
Elles sont ouvertes à tout moment à tous les États membres.
La décision autorisant une coopération renforcée est adoptée par le
Conseil en dernier ressort, lorsqu'il établit que les objectifs recherchés
par cette coopération ne peuvent être atteints dans un délai
raisonnable par l'Union dans son ensemble, et à condition qu'au
moins 9 États membres y participent. Le Conseil statue à la majorité
qualifiée, sur proposition de la Commission et après approbation du
Parlement européen. Tous les membres du Conseil peuvent participer
à ses délibérations, mais seuls les membres représentant les États
membres participant à une coopération renforcée prennent part au
vote à la majorité qualifiée (cf. p. 17), sauf dans le domaine de la
PESC où l'unanimité est requise (cf. p. 47).
Les actes adoptés dans ce cadre ne lient que les États membres
participants. Ils ne sont pas considérés comme un acquis devant être
accepté par les États candidats à l'adhésion à l'Union.

POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET MONÉTAIRE
Les États membres conduisent leurs politiques économiques en
vue de contribuer à la réalisation des objectifs de l'Union et les
coordonnent au sein du Conseil.
Le Conseil, sur la base de rapports présentés par la Commission,
surveille l'évolution économique dans chacun des États membres et
dans l'Union, ainsi que la conformité des politiques économiques avec
sa recommandation fixant les grandes orientations des politiques économiques des États membres et de l'Union.
Dans le cadre de cette procédure de surveillance multilatérale :
* la Commission peut adresser un avertissement à l'État membre dont
elle considère que les politiques économiques ne sont pas
conformes aux grandes orientations ;
* le Conseil, sur recommandation de la Commission, peut adresser
les recommandations nécessaires à l'État membre concerné. Le
Conseil statue sans tenir compte du vote du membre du Conseil
représentant l'État membre concerné.
Les États membres évitent les déficits publics excessifs. Le
traité sur la stabilité, la coordination et la gouvernance (TSCG),
appelé « Pacte budgétaire européen », prévoit que le déficit structurel
doit être limité à 0,5 % du PIB (1 % si l'État à une dette publique inférieure à 60 % du PIB). Il prévoit aussi que, conformément au Pacte de
stabilité et de croissance (PSC), le déficit annuel ordinaire doit être
limité à 3 % du PIB.
La Commission surveille l'évolution de la situation budgétaire et du
montant de la dette publique dans les États membres :
* si la Commission estime qu'il y a un déficit excessif dans un État
membre ou qu'un tel déficit risque de se produire, elle adresse un
avis à l'État membre concerné. Elle en informe le Conseil qui, sur la

Politique économique

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