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base de sa proposition, décide s'il y a ou non un déficit excessif. Il ne
peut s'écarter de la proposition de la Commission qu'à l'unanimité ;
* si le Conseil décide qu'il y a un déficit excessif, il adopte, sur
proposition de la Commission, les recommandations qu'il adresse à
l'État membre concerné afin que celui-ci mette un terme à cette
situation dans un délai donné. Le Conseil statue sans tenir compte du
vote du membre du Conseil représentant l'État membre concerné.

Politique monétaire

L'Union, ayant établi une union économique et monétaire dont la
monnaie est l'euro, a une compétence exclusive dans le domaine
monétaire pour les États membres ayant adopté l'euro. Les autres
États conservent leur compétence dans le domaine monétaire.
Le Conseil adopte des mesures concernant les États membres de la
zone euro destinées à renforcer la coordination et la surveillance de
leur discipline budgétaire et à élaborer des orientations de politique
économique compatibles avec celles qui sont adoptées pour
l'ensemble de l'Union, et en assurer la surveillance. Seuls les
membres du Conseil de la zone euro prennent part au vote.
Pour faire face à la crise de l'euro, le Conseil européen a institué un
mécanisme destiné à préserver la stabilité financière de la zone
euro : le Mécanisme européen de stabilité (MSE). L'octroi, au titre
du MSE, de toute assistance financière nécessaire, notamment pour
renflouer les banques en difficulté, se fait sous conditions.

COOPÉRATION JUDICIAIRE EN MATIÈRE CIVILE ET PÉNALE

L'Union constitue un espace de liberté, de sécurité et de justice
dans le respect des droits fondamentaux et des différents systèmes et
traditions juridiques des États membres. Elle assure l'absence de
contrôles des personnes aux frontières intérieures et développe une
politique commune en matière d'asile, d'immigration et de contrôle
des frontières extérieures fondée sur la solidarité entre États
membres et équitable à l'égard des ressortissants des pays tiers.
L'Union développe :
➝ une coopération judiciaire dans les matières civiles ayant une
incidence transfrontière, fondée sur le principe de reconnaissance
mutuelle des décisions judiciaires et extrajudiciaires. Elle peut
inclure l'adoption de mesures de rapprochement des dispositions
législatives et réglementaires des États membres ;
➝ une coopération judiciaire en matière pénale fondée sur le
principe de reconnaissance mutuelle des jugements et décisions
judiciaires. Elle inclut le rapprochement des dispositions
législatives et réglementaires des États membres. Lorsqu'un
membre du Conseil estime qu'un projet de directive porte
atteinte aux aspects fondamentaux de son système de justice
pénale, il peut demander que le Conseil européen soit saisi.
Après discussion, et dans un délai de 4 mois :
* en cas de consensus, le Conseil européen, renvoie le projet au
Conseil et la procédure législative ordinaire peut continuer ;
* en cas de désaccord, et si au moins 9 États membres souhaitent
instaurer une coopération renforcée sur la base du projet de
directive concerné, ils en informent le Parlement européen, le
Conseil et la Commission. Dans un tel cas, l'autorisation de
procéder à cette coopération est réputée accordée et les
dispositions relatives à la coopération renforcée s'appliquent ;
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