En Poche - Institutions de l'Union Européenne - 10e - 49

➝ une coopération policière qui associe toutes les autorités
compétentes des États membres, y compris les services de
police, les services des douanes et autres services répressifs
spécialisés dans les domaines de la prévention ou de la détection des infractions pénales et des enquêtes en la matière.
Le Conseil statue à l'unanimité, après consultation du Parlement
européen, pour établir les mesures portant sur la coopération
opérationnelle entre les autorités compétentes des États
membres. En l'absence d'unanimité, un groupe d'au moins 9 États
membres peut demander que le Conseil européen soit saisi de
ce projet. Après discussion, et dans un délai de 4 mois :
* en cas de consensus, le Conseil européen, renvoie le projet
au Conseil, ce qui met fin à la suspension de la procédure
législative spéciale ;
* en cas de désaccord, et si au moins 9 États membres
souhaitent instaurer une coopération renforcée sur la base du
projet de mesures concerné, ils en informent le Parlement
européen, le Conseil et la Commission. Dans un tel cas,
l'autorisation de procéder à cette coopération est réputée
accordée et les dispositions relatives à la coopération renforcée
s'appliquent.

ACTION EXTÉRIEURE DE L'UNION
La compétence de l'Union en matière de politique étrangère et de
sécurité commune (PESC) couvre tous les domaines de la politique
étrangère ainsi que l'ensemble des questions relatives à la sécurité de
l'Union, y compris la définition progressive d'une politique de défense
commune qui peut conduire à une défense commune.
L'action de l'Union sur la scène internationale repose sur les principes
suivants : la démocratie, l'État de droit, l'universalité et l'indivisibilité des
droits de l'homme et des libertés fondamentales, le respect de la
dignité humaine, les principes d'égalité et de solidarité et le respect des
principes de la Charte des Nations unies et du droit international.
La politique étrangère et de sécurité commune (PESC) est définie et
mise en œuvre par le Conseil européen et le Conseil, qui statuent
à l'unanimité, sauf dans les cas où les traités en disposent autrement.
L'adoption d'actes législatifs est exclue. Cette politique est exécutée
par le Haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la
politique de sécurité et par les États membres.
Tout membre du Conseil qui s'abstient lors d'un vote dans ce domaine
peut assortir son abstention d'une déclaration formelle. Dans ce cas,
il n'est pas tenu d'appliquer la décision, mais il accepte que la décision
engage l'Union. Dans un esprit de solidarité mutuelle, l'État membre
concerné s'abstient de toute action susceptible d'entrer en conflit avec
l'action de l'Union fondée sur cette décision ou d'y faire obstacle et les
autres États membres respectent sa position. Si les membres du
Conseil qui assortissent leur abstention d'une telle déclaration
représentent au moins un tiers des États membres réunissant au
moins un tiers de la population de l'Union, la décision n'est pas
adoptée.
Une coopération renforcée est ouverte aux États membres qui
souhaitent instaurer entre eux une coopération renforcée dans le
cadre de la PESC. Ils adressent leur demande au Conseil. Celle-ci est
transmise au Haut représentant et à la Commission pour avis. Elle est

Politique étrangère et de sécurité commune (PESC)

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Table des matières de la publication En Poche - Institutions de l'Union Européenne - 10e

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En Poche - Institutions de l'Union Européenne - 10e - 51
En Poche - Institutions de l'Union Européenne - 10e - 52
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