En Poche - Institutions de la Ve République - 10e - 35

PROCÉDURE LÉGISLATIVE SPÉCIALE
Lois organiques
Les lois organiques précisent des articles de la Constitution qui y
renvoient expressément. Les lois auxquelles la Constitution confère le
caractère de lois organiques sont votées et modifiées dans les conditions suivantes (art. 46) :
* le projet ou la proposition de loi ne peut, en 1re lecture, être soumis
à la délibération et au vote des assemblées qu'à l'expiration des
délais fixés pour une loi ordinaire (cf. p. 30). Toutefois, si la procédure accélérée a été engagée, le projet ou la proposition de loi ne
peut être soumis à la délibération de la première assemblée saisie
avant l'expiration d'un délai de 15 jours après son dépôt ;
* la procédure de convocation d'une commission mixte patitaire est
applicable. Faute d'accord entre les 2 assemblées, le texte ne peut
être adopté par l'Assemblée nationale en dernière lecture qu'à la
majorité absolue de ses membres.
Les lois organiques relatives au Sénat doivent être votées dans les
mêmes termes par les 2 assemblées.
Les lois organiques ne peuvent être promulguées qu'après la
déclaration, par le Conseil constitutionnel, de leur conformité à la
Constitution.

Projets de loi de finances
et projets de loi de financement de la Sécurité sociale
La procédure législative des projets de loi de finances et des projets
de loi de financement de la Sécurité sociale diffère de la procédure
législative ordinaire sur les points suivants :
➝ l'initiative est réservée au Gouvernement ;
➝ les projets de loi de finances et de loi de financement de la
Sécurité sociale sont soumis en premier lieu à l'Assemblée
nationale (art. 39) ;
➝ les délais prévus pour la discussion en séance, en 1re lecture,
d'une loi ordinaire ne s'applique pas (art. 42) ;
➝ la discussion porte, en 1re lecture devant l'Assemblée nationale,
sur le texte présenté par le Gouvernement (art. 42) ;
➝ le Parlement dispose, à partir de la date de dépôt, d'un délai
global pour se prononcer :
* pour les projets de lois de finances : le délai global est de
70 jours. Si l'Assemblée nationale ne s'est pas prononcée en
1re lecture dans les 40 jours, le Gouvernement saisit le Sénat
qui doit se prononcer dans les 15 jours (art. 47),
* pour les projets de lois de financement de la Sécurité
sociale : le délai global est de 50 jours. Si l'Assemblée nationale
ne s'est pas prononcée en 1re lecture dans les 20 jours, le
Gouvernement saisit le Sénat qui doit se prononcer dans les 15
jours (art. 47-1).
Dans les 2 cas, il ne reste que 15 jours aux 2 assemblées pour
l'adoption définitive. Si le Parlement ne s'est pas prononcé dans
les délais impartis, les dispositions des projets peuvent être
mises en œuvre par ordonnance ;
➝ le Premier ministre peut engager la responsabilité du
Gouvernement devant l'Assemblée nationale (art. 49).
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En Poche - Institutions de la Ve République - 10e - 49
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En Poche - Institutions de la Ve République - 10e - 51
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