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CHAPITRE

2

Le droit à un juge
compétent

Aux termes de l'article 6 § 1 de la CESDH, toute personne a droit à ce que sa cause soit
entendue par un tribunal « établi par la loi et apte à décider sur les contestations » qui lui
sont soumises. Pour la Cour EDH, la création de tribunaux doit donc dépendre exclusivement du pouvoir législatif1. De plus, la notion même de tribunal est liée au pouvoir de
décider, de trancher les litiges relevant de sa compétence2. Le justiciable doit bénéficier
d'une possibilité claire et concrète d'accéder à un juge pour obtenir une solution à son
litige : la loi doit établir avec précision les compétences des diverses juridictions, et
instaurer des mécanismes de protection de ces compétences.

1* UNE COMPÉTENCE LÉGALEMENT ÉTABLIE
La compétence se définit comme l'aptitude d'une juridiction à statuer sur certains litiges
(compétence d'attribution, ou à raison de la matière), à condition que certains éléments
de la contestation puissent justifier un rattachement au ressort territorial prédéfini de la
juridiction concernée (compétence territoriale, ou à raison du lieu).

A - La définition des compétences
1) Les compétences d'attribution
Elles sont déterminées par les dispositions légales en fonction de la nature de la matière à
juger ou du montant de l'affaire. D'importantes réformes ont récemment conduit à de
nouvelles répartitions de compétences, dans le prolongement du rapport présenté par la
Commission Guinchard3. La loi « J21 » contient la suppression des juridictions de sécurité
sociale et un transfert du contentieux général de la sécurité sociale et du contentieux
technique de la sécurité sociale à certains TJ spécialement désignés (COJ, art. L. 211-16 ;
--
1.
2.

3.

CEDH, 26 avr. 1979, série A, no 30, Sunday Times c/Royaume-Uni, Berger, op. cit., nos 1124 et s.
Art. 14, Pacte des droits civils et politiques du 19 déc. 1966 consacre le droit à un « tribunal compétent ». T. confl., 17 juin 2013, nº C3911, M. Bergoend c/Soc. ERDF Annecy Léman, définit la voie de
fait conférant compétence aux juridictions judiciaires comme « une atteinte à la liberté individuelle ou
aboutissant à l'extinction du droit de propriété ».
L'ambition raisonnée d'une justice apaisée, La Doc. française, 2008.- Rapport Marshall, « Les juridictions du XXIe siècle », déc. 2013, proposant un TPI et un guichet unique de greffe.



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