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La constitution
du 13 décembre 1799

La Constitution de l'An VIII instaure le régime du Consulat qui a été caractérisé
par une concentration des pouvoirs au profit du premier Consul.

	 	LA FORME DE LA CONSTITUTION
Cette brève Constitution rédigée par Bonaparte et Sieyès, qui a été ratifiée par
un plébiscite, ne comporte que 95 articles. Elle marque une rupture avec les
Constitutions antérieures car elle est la première Constitution française à ne pas
être précédée d'une Déclaration des droits. Elle comporte toutefois un premier
titre concernant l'exercice des droits de cité ainsi qu'un titre VII intitulé « Dispositions générales » qui consacre l'inviolabilité du domicile, l'interdiction des
arrestations et détentions arbitraires, le droit de pétition et l'irrévocabilité de la
vente des biens nationaux.
Enfin, pour la première fois depuis 1791, la Constitution n'organise aucune procédure de révision.
Elle prévoyait par contre sa propre suspension en cas « de révolte à main armée ou de troubles qui menacent la sûreté de l'État ».

	 	LES GRANDS PRINCIPES POLITIQUES
La Constitution de 1799 indique que «  la République française est une et
indivisible ».
La souveraineté populaire et le suffrage universel constituent le fondement du
système constitutionnel bonapartiste. Mais le suffrage universel va perdre en
réalité une grande partie de sa signification démocratique compte tenu de la
façon dont il est organisé.
La Constitution de 1799 met effectivement en place le système des « listes de
confiance ». Les électeurs vont proposer des candidats aux pouvoirs publics
en établissant des listes de confiance aux différents échelons (arrondissement,
département, nation). Le pouvoir central va ensuite puiser dans ces « listes de
notabilité » pour désigner les titulaires des postes à pourvoir.

	 	L'ORGANISATION DES POUVOIRS
Cette Constitution se caractérise par la suprématie de l'exécutif et par l'infériorisation du pouvoir législatif. Elle organise le morcellement des assemblées afin
de garantir la domination du gouvernement.

		Le pouvoir exécutif
Il est confié au Gouvernent qui domine les institutions et a seul l'initiative des
lois. Il participe aussi bien à la fonction législative qu'à la fonction exécutive.

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