En Poche - Constitutions de la France - 7e - 17

Le Gouvernement est confié à trois consuls indéfiniment rééligibles qui sont
nommés pour 10 ans par le Sénat. En réalité, le pouvoir de décision appartient
exclusivement au Premier consul, Napoléon Bonaparte.
Le Premier consul a des fonctions et des attributions particulières. Il a le pouvoir de promulguer les lois. Il a le pouvoir de nommer et révoquer à volonté les
membres du Conseil d'État, les ministres et les ambassadeurs.
Les deux autres consuls n'ont qu'une voix consultative.
Les ministres sont responsables de tout acte de gouvernement signé par eux
et déclaré inconstitutionnel par le Sénat. Ils sont également responsables de
l'inexécution des lois et des règlements d'administration publique ainsi que des
ordres particuliers qu'ils ont donnés si ces derniers sont contraires à la Constitution, aux lois et aux règlements.
Ils sont « dénoncés » par le Tribunat, « mis en jugement par un décret du Corps
législatif » et « jugés » par une Haute Cour composée de juges et de jurés.

		Le pouvoir législatif
	 	Le Tribunat
Il est composé de 100 membres âgés de 25 ans au moins, renouvelables par
cinquième tous les ans. Il est chargé de discuter les projets de loi sans pouvoir
les voter.

	 	Le Corps législatif
Il est composé de 300 membres âgés de 30 ans au moins. Il fait la loi en statuant par scrutin secret, et sans aucune discussion de la part de ses membres
sur les projets de loi. Ce « corps des muets » ne siège que quatre mois par an.

	 	Le Sénat
Il est composé de 80 membres qui sont inamovibles et qui se recrutent par
cooptation. Il dispose d'un pouvoir de nomination en choisissant les membres
du Tribunat et du Corps législatif. Il est aussi chargé de maintenir ou d'annuler
tous les actes qui lui sont déférés comme inconstitutionnels par le Tribunat ou
par le Gouvernement. Mais ce système de contrôle de constitutionnalité que l'on
doit à Sieyès s'est révélé totalement inefficace.

	 	Le Conseil d'État
Il est chargé de rédiger les projets de lois et les règlements d'administration
publique. Il a également vocation à résoudre les difficultés qui s'élèvent en
matière administrative.

		Le pouvoir judiciaire
À la différence de la Constitution de 1795 qui avait réhabilité la notion de pouvoir
judiciaire, la Constitution de 1799 comporte un titre V intitulé simplement « des
tribunaux ». Le Premier consul nomme et révoque à volonté les commissaires

La Constitution du 13 décembre 1799



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