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La charte
constitutionnelle
du 4 juin 1814

La Charte de 1814, qui instaure une monarchie limitée, introduit dans notre pays
le modèle parlementaire que la charte constitutionnelle de 1830 approfondira.
Elle s'est appliquée pendant le régime de la Restauration.

	 	LA FORME DE LA CONSTITUTION
Après la première abdication de Napoléon Bonaparte, le Roi a adopté la Charte
du 4 juin 1814. Le mot « charte », qui a été préféré à celui de « constitution »,
souligne l'origine royale du texte de 1814. Son préambule vient d'ailleurs rétablir
le lien avec Louis XVI comme si la Révolution n'était pas intervenue.
La Charte de 1814, qui comporte 76 articles, ne contient pas de Déclaration de
droit. Mais son titre premier intitulé Droit public des Français vient réaffirmer les
principaux apports de la Déclaration des droits de l'homme de 1789.
Enfin, la Charte ne prévoit aucune procédure de révision.

	 	LES GRANDS PRINCIPES POLITIQUES
Louis XVIII a restauré la monarchie en octroyant à la nation la Charte de 1814 :
c'est la négation de la souveraineté nationale au profit de la souveraineté royale.
Le Roi devient « Roi de France et de Navarre par la grâce de Dieu ». La Charte
octroyée de 1814 confirme un certain nombre d'«  acquis » de la Révolution
puisqu'elle reconnaît la liberté de la presse, la liberté religieuse, l'égalité devant
la loi, la liberté d'expression, et l'inviolabilité du droit de propriété.
En dépit de la volonté de revenir partiellement à l'Ancien Régime, la Charte
indique que « le Code civil et les lois existantes qui ne sont pas contraires à la
présente Charte resteront en vigueur jusqu'à ce qu'il y soit légalement dérogé ».
Le suffrage est censitaire. La Charte précise que les électeurs qui concourent
à la nomination des députés ne peuvent avoir droit de suffrage s'ils ne paient
une contribution directe de trois cents francs, et s'ils ont moins de trente ans.
Pour être éligible, il fallait payer mille francs d'impôts et être âgé de quarante
ans au moins.

	 	L'ORGANISATION DES POUVOIRS
Le régime parlementaire est un régime de séparation souple et de collaboration
entre les pouvoirs exécutif et législatif. La Charte de 1814 vient consacrer de
nombreux éléments de ce régime comme le principe de l'irresponsabilité politique du monarque. Le Roi a également le pouvoir de dissoudre la Chambre
des députés. Le principe de la responsabilité pénale des ministres est affirmé.
Les ministres peuvent être mis en accusation par la Chambre des députés et
jugés par la Chambre des pairs.

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