En Poche - Constitutions de la France - 7e - 25

		Le pouvoir exécutif
Le Roi dispose du pouvoir exécutif. Il est le chef suprême de l'État. Il déclare
la guerre et fait les traités de paix, d'alliance et de commerce. Il nomme à tous
les emplois d'administration publique. Il a seul l'initiative des lois et exerce le
pouvoir réglementaire. Il peut dissoudre la Chambre des députés, à charge pour
lui d'en convoquer une nouvelle dans le délai de trois mois.

		Le pouvoir législatif
Comme dans le régime parlementaire anglais, le pouvoir législatif est confié
à deux assemblées : la Chambre des pairs dite la chambre «  haute » et la
Chambre des députés. C'est la première fois en France que le terme de
« Chambre des députés » apparaît dans un texte constitutionnel.

	 	La Chambre des pairs
Ses membres sont nommés par le Roi à vie ou à titre héréditaire. Cette assemblée aristocratique est présidée par le Chancelier de France nommé par le Roi.
Elle a un rôle juridictionnel car elle connaît des crimes de haute trahison et des
attentats à la sûreté de l'État.

	 	La Chambre des députés
Ses membres sont élus pour 5 ans au suffrage censitaire. Cette assemblée
législative permet la représentation d'une petite minorité de possédants. Elle « a
le droit d'accuser les ministres et de les traduire devant la Chambre des pairs
qui seule a celui de les juger ».

	 	LE POUVOIR JUDICIAIRE
Les pouvoirs du monarque empiètent sur le pouvoir judiciaire. Les juges nommés par lui sont inamovibles. Le Roi a le droit de faire grâce et celui de commuer les peines.

	 	L'APPLICATION DE LA CONSTITUTION
Le régime instauré par la Charte de 1814 a duré seize ans. Il correspond à
« la grande période d'apprentissage du gouvernement parlementaire » (Pierre
Rosanvallon).
Louis XVIII, qui n'était pas hostile au parlementarisme, s'est cantonné dans un
rôle d'arbitre. Il va prendre des ministres qui ont la confiance de la Chambre. Le
cabinet ministériel devient l'élément fondamental du pouvoir exécutif. L'institution d'un « président du Conseil » apparaît également. La responsabilité politique du gouvernement devant la Chambre va progressivement se développer.
Le contrôle parlementaire va se manifester avec la discussion des pétitions et
le vote de l'adresse, un texte rédigé par les Chambres à l'intention du Roi, en
réponse à son discours du Trône. Dès 1818, la Chambre des députés va contrôler a posteriori l'exécution du budget par le vote d'une loi de règlement. Dès
1821, les gouvernements qui sont mis en minorité vont prendre l'habitude de
démissionner.
La Charte constitutionnelle du 4 juin 1814



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