Partie 2 L'ACCÈS AUX EMPLOIS PUBLICS ET LES RECRUTEMENTS DANS LA FONCTION PUBLIQUE Chapitre 3 L'égale admissibilité aux emplois publics, conditions et voies d'accès.............................................................. 87 Chapitre 4 L'accès des fonctionnaires à l'emploi statutaire........ 137 Chapitre 5 La place croissante des agents contractuels dans la fonction publique................................................... 163 On ne naît plus fonctionnaire, comme c'était le cas avant la Révolution française1, on le devient en confrontant ses mérites et talents à d'autres candidats alors que l'agent contractuel est recruté sur ses compétences avec un profil de poste souvent plus affiné même si la loi TFP tend à rapprocher les conditions de recrutement de ces deux catégories d'agents publics même si la distinction entre ces deux catégories d'agents publics est de moins en moins perceptible. L'accès des personnes à la qualité de fonctionnaire est soumis au respect du principe d'égale admissibilité aux emplois publics et à des conditions interdisant toute discrimination subjective. La voie d'accès la plus en phase avec la méritocratie demeure ainsi le concours, qui n'est toutefois pas exclusif de l'existence d'autres voies d'accès. On peut isoler trois séries d'éléments permettant de distinguer juridiquement les fonctionnaires des autres catégories de personnels dans les administrations : - en premier lieu, celui-ci est nommé, ce qui exclut les personnes élues (juges des tribunaux de commerce, élus locaux membres d'une commission administrative paritaire, etc.) ou recrutées par contrat ; 1 Le principe de la vénalité des offices s'appliquait sous l'Ancien Régime. 85