Droit en Poche - Les relations Public/Administrations - 51

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Les recours administratifs

Le public destinataire de l'action de l'administration peut contester
la légalité des actes administratifs qui ont été pris à cet effet. La
première étape de cette contestation est de présenter un recours
administratif, devant l'administration elle-même afin qu'elle
puisse, selon le cas, retirer ou abroger l'acte si elle est convaincue
de l'illégalité invoquée.
Au sens du CRPA, il existe différents recours de nature administrative :
- recours administratif : adressé à l'administration en vue de
régler un différend né d'une décision administrative ;
- recours gracieux : recours administratif adressé à l'administration qui a pris la décision contestée ;
- recours hiérarchique : recours administratif adressé à
l'autorité à laquelle est subordonnée celle qui a pris la décision
contestée ;
- recours administratif préalable obligatoire (RAPO) :
recours administratif auquel est subordonné l'exercice d'un recours contentieux à l'encontre d'une décision administrative.
Attention
Une « demande gracieuse » concerne le cas dans lequel l'intéressé souhaite de l'administration qu'elle annule un indu, non pas parce qu'il est
illégal, mais parce qu'il n'est pas en mesure de le rembourser.

Règles générales
Toute décision administrative, qui « fait grief », peut faire
l'objet, dans le délai imparti pour l'introduction d'un recours
contentieux, d'un recours gracieux ou hiérarchique qui interrompt le cours de ce délai.
Lorsque dans le délai initial du recours contentieux ouvert à
l'encontre de la décision, sont exercés contre cette décision un
recours gracieux et un recours hiérarchique, le délai du recours
contentieux, prorogé par l'exercice de ces recours administratifs, ne
recommence à courir à l'égard de la décision initiale que lorsqu'ils
ont été l'un et l'autre rejetés.
La présentation d'un recours gracieux ou hiérarchique ne conserve
pas le délai imparti pour exercer un RAPO ou le délai de recours
contentieux.
Les règles susvisées relatives à la délivrance des accusés de réception sont applicables au recours administratif.
L'administration se prononce sur le recours formé à l'encontre :
- d'une décision créatrice de droits sur le fondement de la situation de fait et de droit prévalant à la date de cette décision ;
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