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la contribution économique
territoriale

Depuis le 1er janvier 2010, la contribution économique territoriale (CET)
a remplacé la taxe professionnelle, laquelle était l'imposition économique
des collectivités territoriales depuis 1975.
La loi de finances pour 2010, qui a instauré la CET, a également prévu l'instauration d'une imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER)
au profit des collectivités territoriales ou de leurs établissements publics de
coopération intercommunale (EPCI).

LA TAXE PROFESSIONNELLE
Elle a été la ressource fiscale la plus importante des collectivités locales
de 1975 à 2010. Elle était perçue au profit des régions, départements,
communes et EPCI. Elle était due par toutes les personnes physiques
ou morales qui exerçaient à titre habituel une activité professionnelle non
salariée.
Qualifiée d'impôt « imbécile » par François Mitterrand, la taxe professionnelle, instituée par la loi n° 75-678 du 29 juillet 1975 supprimant la patente,
a été supprimée par la loi de finances pour 2010 du 30 décembre 2009.
Cet impôt local était critiqué pour son coût pour le budget de l'État en raison des nombreuses exonérations prévues et était accusé de pénaliser
l'investissement compte tenu de son assiette. Il constituait « une originalité
dans la fiscalité locale des pays développés » puisqu'il reposait, « depuis la
suppression effective de la part salaires en 2003, en grande partie sur les
équipements et biens mobiliers (...) des entreprises » (rapport « DurieuxSubremon », mai 2010).
On rappellera que pour limiter ses effets anti-économiques, ce prélèvement
fiscal a fait l'objet de nombreux aménagements (« 68 réformes depuis sa
création » selon le « Rapport Gallois » sur la compétitivité française).

La réforme de la taxe professionnelle décidée dans le cadre de la loi de
finances pour 2010 a eu pour ambition de « redynamiser la compétitivité
industrielle de la France ». D'après le « Rapport Durieux-Subremon », trois
conséquences essentielles étaient attendues de la réforme : une aide au
secteur industriel, par la diminution de la charge fiscale, un effet positif sur
les relocalisations d'entreprises et un soutien à l'emploi (rapport d'information de Charles Guené, fait au nom de la Mission commune d'information
sur les conséquences pour les collectivités territoriales, l'État et les entreprises de la suppression de la taxe professionnelle et de son remplacement par la CET, 26 juin 2012, Sénat).

LA CONTRIBUTION ÉCONOMIQUE TERRITORIALE (CET)
Elle est composée de la cotisation foncière des entreprises (CFE) et de la
cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises (CVAE).
La CFE est un « impôt communal ou intercommunal » reposant sur une
assiette foncière.

LA CVAE est un « impôt partagé » entre les collectivités territoriales prenant en compte les résultats de l'entreprise.

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