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Le fonds national de péréquation des DMTO perçus par les départements a été créé par la loi de finances pour 2011. Tous les départements
dont le potentiel financier par habitant est inférieur à la moyenne de l'ensemble des départements sont bénéficiaires des ressources de ce fonds.

LA FISCALITÉ TRANSFÉRÉE LIÉE À L'ACTE II
DE LA DÉCENTRALISATION
Il convient d'examiner les ressources fiscales transférées aux collectivités
locales lors de la seconde étape de la décentralisation et les critiques formulées en 2009 par la Cour des comptes.

La taxe intérieure de consommation sur les produits
énergétiques (TICPE)
La TICPE est l'ancienne « taxe intérieure de consommation sur les produits pétroliers » ou TIPP.
Une part de la TIPP a été affectée aux départements par la loi de finances
pour 2004 pour compenser la décentralisation du revenu minimum d'insertion / revenu minimum d'activité (L. n° 2003-1200, 18 déc. 2003, portant
décentralisation en matière de RMI et créant un RMA).

De plus, pour financer, à compter de janvier 2012, la compensation aux
départements des charges découlant de la mise en œuvre du revenu de
solidarité active (RSA), qui s'est à la fois substitué au RMI et au RMA, une
part du produit de la TIPP a été transférée aux départements par la loi de
finances pour 2012.
La loi de finances pour 2005 a également attribué aux régions une fraction
de tarif de la TIPP pour compenser les charges transférées à ces dernières par la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et aux responsabilités
locales. Les régions ont été autorisées à moduler le taux de cette fraction
de TIPP dans la limite de 1,77 €/hl pour les supercarburants et de 1,15 €/
hl pour le gazole.

La taxe spéciale sur les conventions d'assurance (TSCA)
La loi de finances pour 2005 a attribué aux départements une fraction de
taux de la TSCA afin de financer les transferts de compétences prévus par
la loi du 13 août 2004 relative aux libertés et aux responsabilités locales.
La TSCA, qui est aujourd'hui entièrement transférée aux départements,
a pour assiette toute convention d'assurance conclue avec une société
ou une compagnie d'assurances ou avec tout autre assureur français ou
étranger.

Par ailleurs, la loi de finances pour 2005 a institué au profit des régions
la contribution au développement de l'apprentissage (CDA) qui était
acquittée par les entreprises redevables de la taxe d'apprentissage. La
loi de finances rectificative pour 2013 a ensuite fusionné la CDA et la taxe
d'apprentissage. Avec la loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir
son avenir professionnel, les régions ont perdu la compétence en matière
d'apprentissage au profit des branches professionnelles et la fraction de la
taxe d'apprentissage qui leur était attribuée (51 % du produit de la taxe).
Cette « fraction régionale pour l'apprentissage » avait été créée par la loi
du 5 mars 2014 relative à la formation professionnelle, à l'emploi et à la
démocratie sociale.

La fiscalité transférée



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