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cal sera faible. On utilise cet indicateur pour comparer la richesse
fiscale potentielle des collectivités territoriales les unes par rapport
aux autres ;
- le potentiel financier, introduit par la loi de finances pour 2005, qui
tient compte non seulement du potentiel fiscal mais également de la
part forfaitaire de la dotation globale de fonctionnement (DGF). Selon
le Code général des collectivités territoriales, le potentiel financier
d'une commune est égal à son potentiel fiscal majoré du montant
perçu par la commune l'année précédente au titre de la dotation forfaitaire (hors compensation part salaire) ;
- l'effort fiscal qui est un indicateur permettant d'évaluer la pression
fiscale exercée sur les contribuables. Il traduit les choix politiques
d'une collectivité territoriale. L'effort fiscal d'une commune est égal
au rapport entre le produit de la taxe d'habitation, des deux taxes
foncières, de la taxe additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés
non bâties, de la taxe ou redevance pour l'enlèvement des ordures
ménagères, et le potentiel fiscal correspondant à ces trois taxes majoré des produits de la taxe additionnelle à la taxe foncière sur les
propriétés non bâties ;
- l'indicateur de ressources fiscales des régions (IRFR), créé par
la loi de finances pour 2012, qui permet de prendre en compte le
nouveau panier de ressources fiscales des régions tel qu'il résulte de
la réforme de la taxe professionnelle décidée par la loi de finances
pour 2010.

Les impôts indirects locaux
Ils interviennent dans plusieurs domaines :
- les impôts sur la consommation (taxe locale sur la publicité extérieure...) ;
- les impôts sur les loisirs (taxe de séjour...) ;
- la fiscalité de l'automobile (taxe sur les cartes grises...) ;
- et la fiscalité de l'urbanisme (taxe d'aménagement...).

La structure de la fiscalité locale indirecte s'est considérablement modifiée
avec les impôts transférés par l'État aux collectivités locales pour compenser les transferts de compétences intervenus dans le cadre de la décentralisation. Cette fiscalité, qui comprend tout une série de prélèvements
spécialisés, dépend étroitement de la conjoncture économique.
Les principaux impôts indirects sont les droits de mutation à titre onéreux, la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) et la taxe sur les conventions d'assurance (TCAS). Ils
constituent les sources de revenus de fiscalité indirecte les plus importantes.

Les fiscalités locale et de production
La CVAE, la CFE, la taxe sur le foncier bâti et le versement transport font
partie des principaux impôts sur la production. Ces impôts sur la production, qui sont nombreux en France, peuvent être classés en 5 catégories :
impôts sur le facteur travail, le facteur capital, le foncier, la valeur ajoutée
ou le chiffre d'affaires (v. note du CAE, n° 53, juin 2019). Ils pèsent plus
lourd que l'impôt sur les sociétés (IS) dans les comptes des entreprises
(72 Md€ en 2016 contre 30 Md€ seulement pour l'IS). Ces impôts sur la

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