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MÉMENTOS - DROIT PÉNAL GÉNÉRAL

Pour aller plus loin
L'instauration prochaine d'un âge de responsabilité ?
En décembre 2008, une commission, présidée par André Varinard, chargée de formuler des
pistes de réflexion pour réformer l'ordonnance de 1945, proposait l'instauration d'un âge de
responsabilité pénale fixée à 12 ans. Trois mois plus tard, en mars 2009, un projet de création
d'un Code de la justice pénale des mineurs était annoncé, comportant, entre autres
nouveautés, l'inscription d'un âge de responsabilité pénale fixé à 13 ans. Ce projet ressurgit
avec l'ordonnance du 11 septembre 2019 « portant partie législative du Code de la justice
pénale des mineurs » dont l'entrée en vigueur est fixée au 1er octobre 2020. L'âge de 13 ans y
est à nouveau retenu. Par comparaison, de nombreux autres pays européens édictent dans leur
législation un âge de responsabilité pénale mais l'âge retenu est très variable, l'éventail oscillant
entre 10 et 16 ans. Les choix, opérés par les uns et par les autres, témoignent des incertitudes
en la matière et montrent peut-être plus encore que la détermination d'un âge de responsabilité est intimement liée aux options, plus larges, de politique pénale.

b) La responsabilité pénale du mineur discernant
Les mineurs capables de discernement sont pénalement responsables. Mais cette
responsabilité est adaptée en raison de leur âge. Sur ce point, la loi du 9 septembre
2002 n'a en rien abandonné la philosophie de l'ordonnance de 1945. Mieux, l'autonomie du droit pénal des mineurs s'est même vue conférer valeur constitutionnelle, le
Conseil constitutionnel, en 2002, ayant érigé au rang de principes fondamentaux
reconnus par les lois de la République la primauté de l'action éducative et l'atténuation
de la responsabilité des mineurs. Ainsi, le mineur doit par principe être soumis à des
mesures éducatives, principe qui, toutefois connaît des exceptions :
- la première permet des sanctions éducatives pour les mineurs de 10 à 18 ans ;
- la seconde prévoit des sanctions pénales à l'encontre des mineurs de plus de 13 ans,
lorsque la personnalité du délinquant et les circonstances l'exigent.
1. Une responsabilité pénale adaptée
Si la responsabilité pénale des mineurs peut être qualifiée d'adaptée c'est en raison des
réponses dont dispose la justice pour répondre à la délinquance juvénile.
Sans hésitation ni discussions possibles, la première traduction de cette spécificité résulte
de la primauté de l'éducatif sur le répressif en application de laquelle le mineur, quel que
soit son âge, ne doit, en principe, être soumis qu'à des mesures éducatives (C. pén.,
art. 122-8, al. 1er et Ord. 1945, art. 2, al. 1er) :
- mesures éducatives :
* admonestation,
* remise aux parents,
* placement dans un établissement d'éducation, de formation professionnelle,
médical ou médico-psychologique,
* liberté surveillée,
* mesure d'aide ou de réparation,
* mesure d'activité de jour,
* avertissement solennel.
Mais on pourrait également soutenir qu'une seconde illustration de ce particularisme
transparaît des « sanctions éducatives » créées en 2002. Énumérées à l'article 15-1 de



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