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MÉMENTOS - DROIT PÉNAL GÉNÉRAL

dans l'ombre. Par le passé, même le vocabulaire est entré au service de cette singulière
logique. Ainsi, sans grand scrupule, nombreux sont ceux qui parlent d'incivilités en lieu
et place d'infractions pénales.
Par un tel assujettissement, on en arrive souvent à confondre les données « officielles »
et la réalité de la criminalité - voire à confondre « délinquance » et « sentiment d'insécurité ». Si l'on n'y prenait garde, on aurait trop vite fait d'attendre de ces statistiques des
règles de conduite et de comportement. Se forge peu à peu une certaine culture avonsnous écrit en ouverture de cet ouvrage. La prudence est donc de mise. C'est un lieu
commun, pour l'opinion publique, les statistiques « annoncent » que la criminalité
augmente. Le nombre des vols est en pleine inflation et que dire de celui des agressions.
Il n'est pas bon de sortir la nuit... ou alors à ses risques et périls. Le décor est posé, le
sentiment d'insécurité est au rendez-vous.
Exemple

L'humoriste Pierre Desproges, sous sa plume acerbe, ne manque pas de relever cette situation : « Les rues de Paris ne sont plus sûres, les Arabes n'osent plus sortir tous seuls le soir.
Tenez, mon nouvel épicier, M. Rachid Cherquaoui s'est fait agresser la nuit dernière dans
le XVIIIe. » Provocation, caricature, le sketch qui poursuit sur le même thème fait sourire
et semble refléter l'état des lieux. Pourtant, dans le même temps, le plus grand nombre
d'entre nous observe qu'il ne se passe pas grand-chose d'extraordinairement nouveau.

À l'évidence, le « Politique » joue ici une partition bien délicate. À mettre en avant la
délinquance pour faciliter telle ou telle mise en forme de texte ou telle ou telle pratique,
le schéma finit nécessairement par se retourner. Il deviendra bien délicat, le temps
passant, d'expliquer que malgré les efforts déployés le constat reste le même et que la
délinquance est toujours au rendez-vous. La légitimité du pouvoir risquera alors d'être
sérieusement contestée. Aussi, sans que l'on n'en soit véritablement surpris (même si la
chose est des plus inquiétantes) on apprenait l'existence d'une note du Directeur
général de la Gendarmerie nationale avisant les troupes des consignes du ministère de
l'Intérieur pour produire à la fin de l'année, comme le note Laurent Mucchuelli, les
« bons chiffres ». Tels étaient les principaux objectifs de la note en question :
« Combattre la tendance haussière actuelle » et « viser un bilan favorable de l'évolution
de la délinquance en 2011 ». Quelques mois après sa nomination, le ministre de l'intérieur, Manuel Valls, annonçait la fin de la politique du chiffre et la tentation d'arranger
les statistiques » en promettant un nouveau « thermomètre de la délinquance ». La
transparence souhaitée par Manuel Valls semblait, aux yeux du grand public, se
retourner contre lui lorsque tombait au début de l'année le verdict des chiffres de la
délinquance relayés par les médias. Ainsi, un article du Figaro de janvier 2016, reprenant
les sources officielles, présente l'année 2015 comme particulièrement violente. Une
violence qui progresse dans des domaines comme la fausse monnaie, les séquestrations
de personnes, les homicides et les agressions contre les forces de l'ordre. Cette publication a conduit l'Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales
(ONDRP) à réagir comme il l'avait déjà fait par le passé en rappelant notamment que
les chiffres sur la délinquance enregistrée par la police et la gendarmerie étaient entrés
dans une phase de ruptures statistiques en 2012 qui se poursuivait en 2015. L'année
2019 poursuit ce schéma en livrant le bilan annuel « Interstats » de la délinquance en
France pour l'année 2018 en le comparant avec celui de l'année précédente.



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Table des matières de la publication Mémentos - Droit pénal général - 15e

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