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MÉMENTOS - DROIT PÉNAL GÉNÉRAL

Il ne faut pourtant pas s'y tromper. Le principe de la légalité n'exige pas l'utilisation de
termes définis avec la plus extrême rigueur. On pourrait éventuellement le souhaiter,
mais il semble sage de ne pas être plus légaliste que la loi. À l'impossible nul n'est
tenu, et le législateur verrait son action paralysée s'il devait contenir de façon très rigoureuse chacun des termes qu'il utilise.
Exemple

Pour l'article 311-1 du Code pénal : « Le vol est la soustraction frauduleuse de la chose
d'autrui. » La référence à la chose peut faire sourire celui qui étudie l'exigence de précision
imposée par le principe de la légalité. Quoi de plus vague qu'une chose ? Dans le langage
populaire, la chose sert le plus souvent à qualifier et remplacer un vocable que l'on n'a pas
su définir et nommer autrement. Le dictionnaire confirme l'embarras et définit la chose
« par tout ce qui est ».

On peut alors éprouver quelques doutes sur l'effectivité du principe. Pourtant, la
majeure partie de la doctrine accepte et tient pour conforme au principe étudié des
expressions souvent utilisées pour « définir » les moyens de l'infraction, comme celles
« par tous moyens » ou « de quelque manière que ce soit ». Il est vrai que raisonner
autrement, en dénonçant systématiquement ces notions « ouvertes », impose comme
seul remède une multiplication des textes. Ce qui, à l'évidence, n'est pas un projet
enthousiasmant.

2) La nécessaire proportionnalité de la peine édictée
Chacun l'a compris, l'article 111-3 al. 2 le rappelle avec force, nul ne peut être puni
d'une peine qui n'est pas prévue par la loi (pour les crimes et les délits) ou le règlement
(pour les contraventions). Cette règle fondamentale a pour complément celle de la
proportionnalité des sanctions. On entend par là que la peine édictée ne doit pas être
d'une sévérité excessive au regard de la gravité du comportement interdit. La formule
peut faire sourire. Elle n'en demeure pas moins d'une importance considérable. Là
encore, l'idée n'est pas nouvelle. Beccaria recommandait déjà de rechercher un équilibre
entre l'infraction reprochée et la peine encourue. En écho, la Déclaration des droits de
l'homme de 1789 énonçait de façon dynamique, tout en limitant les pouvoirs du législateur « la loi ne peut édicter que les peines strictement et évidemment nécessaires ».
Ce dynamisme fut repris et relayé par les différents courants doctrinaux qui se sont
succédé depuis lors. Mais force est de le reconnaître, si le législateur a souvent pris la
mesure du principe de la proportionnalité, les manquements à la règle restaient le plus
souvent, faute de sanction, sans aucun effet.
Aujourd'hui et depuis quelque temps déjà, il n'en va plus tout à fait ainsi. À l'instar du
principe de précision et de clarté de la règle pénale, le principe de proportionnalité fait
l'objet d'un véritable contrôle.

B - Le contrôle des qualités exigées
À la suite d'une longue évolution, deux contrôles de nature fort différente peuvent être
aujourd'hui exercés sur la loi pénale. Chacun d'entre eux peut conduire, le cas échéant,
à sanctionner l'inobservation des qualités exigées. En somme, c'est de la notion d'État



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