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CHAPITRE

3

Le champ d'application
de la loi pénale

La loi pénale peut seulement, chacun en mesurera le bien-fondé, régir le futur. Deux
grands principes gouvernent l'application de la loi dans le temps : celui de la nonrétroactivité de la loi nouvelle plus sévère et celui de la rétroactivité de la loi pénale plus
douce. En vérité, la solution ne se pose pas toujours en termes aussi simples. En outre, si,
par nature, la loi pénale française a vocation à s'appliquer aux infractions commises sur
le territoire français, de nombreuses situations révèlent combien il est tout aussi naturel
que notre législation puisse s'appliquer à des faits infractionnels commis, ou partiellement commis, en dehors du territoire national.

1* L'APPLICATION DE LA LOI PÉNALE DANS LE TEMPS
Pour simplifier le débat, on peut reprendre ici une distinction bien connue et souvent
utilisée qui sépare les lois pénales de fond des lois pénales de forme.

A - Les lois pénales de fond
Portée par l'article 112-1 du code, la matière est gouvernée par deux principes d'égale
valeur : celui de la non-rétroactivité de la loi pénale (al. 1 et 2) et celui de la rétroactivité
de la loi pénale (al. 3). À l'évidence, ces deux principes, d'apparence contradictoire,
commandent des situations différentes. Chacun d'entre eux supporte au demeurant de
sérieux tempéraments.

1) Le principe de la non-rétroactivité de la loi pénale
Corollaire indispensable du principe de la légalité, le principe de la non-rétroactivité est
une mesure de justice sociale, une garantie pour la liberté des individus. Depuis deux
siècles, la formule ne cesse d'être affirmée :
Article 8 : « La loi ne peut établir que des peines strictement et
Déclaration des droits de
évidemment nécessaires et nul ne peut être puni qu'en vertu d'une loi
l'Homme, 1789
établie et promulguée antérieurement au délit et légalement appliquée. »
Code pénal, 1810

Article 4 : « Nulle contravention, nul délit, nul crime, ne peuvent être punis
de peines qui n'étaient pas prononcées par la loi avant qu'ils fussent
commis. »

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