Les Carrés Rouge - L'essentiel du droit constitutionnel - Tome 1. Théorie générale du droit - 19e - 147

CHAPITRE 6 - Le régime parlementaire
Liste des chanceliers
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Konrad Adenauer (CDU, septembre 1949 - octobre 1963)
Ludwig Erhard (CDU/CSU, octobre 1963 - décembre 1966)
Kurt Georg Kiesinger (CDU/CSU, décembre 1966 - octobre 1969)
Willy Brandt (SPD, octobre 1969 - mai 1974)
Helmut Schmidt (SPD, mai 1974 - octobre 1982)
Helmut Kohl (CDU/CSU, octobre 1982 - octobre 1998)
Gerhard Schröder (SPD, octobre 1998 - novembre 2005)
Angela Merkel (CDU/CSU, novembre 2005 - ...)

b) La prééminence du chancelier
1) La prépondérance du chancelier au sein de l'exécutif
Le chancelier est le chef de l'exécutif. Il choisit ses ministres, peut les révoquer. Il fixe les lignes
directrices de la politique et en assume la responsabilité (art. 65 LF). Le chancelier, le plus souvent,
a d'ailleurs reçu une véritable investiture populaire. Le chef de gouvernement a presque toujours
exercé le pouvoir avec autorité : Konrad Adenauer (1949-1963), W. Brandt (1969-1974),
H. Schmidt (1974-1982), H. Kohl (1982-1998), et A. Merkel (depuis novembre 2005).
Élus chancelier à plusieurs reprises, K. Adenauer (3 fois), H. Kohl (3 fois), et A. Merkel (4 fois !) sont
assurément les chefs de l'exécutif les plus puissants qu'ait connus l'Allemagne depuis 1949. Au
contraire, le prestige politique de Ludwig Erhard (1963-1966) et de Gerhard Schröder (durant son
premier mandat [1998-2002]) s'est effrité rapidement, avant que ce dernier (G. Schröder) ne soit
reconduit à la chancellerie à la suite d'une surprenante victoire aux législatives de
septembre 2002 ! Mais surtout, à l'époque de la Grande Coalition de 1966-1969, le chancelier
Kurt Georg Kiesinger (CDU-CSU) joua plutôt le rôle d'un « médiateur » entre les 10 ministres
CDU-CSU et les 9 ministres SPD. En revanche, la chancelière Angela Merkel a su allier collégialité
et autorité lors de la 2e Grande Coalition de novembre 2005 à octobre 2009, et plus encore lors de
la 3e de septembre 2013 à septembre 2017, cependant que la chancelière est affaiblie dans le
cadre de la 4e GroKo depuis mars 2018 !
L'après-Merkel semble d'ailleurs avoir commencé dès le 7 décembre 2018, date à laquelle
Annegret Kramp-Karrenbauer (AKK) a succédé à A. Merkel à la présidence de la CDU ; or,
en février 2020 AKK a renoncé à accéder à la chancellerie, et 3 candidats briguent sa succession
(prévue en décembre 2020) : Armin Laschet (centriste), Friedrich Merz (aile droite) et Norbert
Röttgen (centriste). Pour les prochaines législatives de septembre 2021 (sauf élections anticipées),
le déclin de la CDU-CSU (28 % des intentions de vote [février 2020]), le net recul du SPD

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