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L'ESSENTIEL

DU

DROIT

CONSTITUTIONNEL

- LES INSTITUTIONS

DE LA

Ve RÉPUBLIQUE

Sous la Ve République, l'organigramme de tout gouvernement était révélateur de dosages
politiques entre les différents courants de la majorité parlementaire, avec parfois une volonté
d'ouverture en intégrant quelques représentants (modérés) de l'opposition et de la société civile.
Le président Macron a totalement innové lors de la constitution des deux gouvernements
Philippe. Ainsi, Phillppe II était un gouvernement pluraliste avec des élus de droite (LR), de
gauche (PS et PRG), du centre (MoDem), et quelques macronistes (LRM), ce qui accentua le
phénomène de recomposition politique ; il comprenait un grand nombre d'experts, de représentants de la société civile, et de novices.
Pour LR, ont été nommés le Premier ministre juppéiste Édouard Philippe dès le 15 mai 2017
(ce qui a « vampirisé » l'électorat de droite lors des législatives de juin), ainsi que 3 ministres, dont
Bruno Le Maire (Économie et finances) et Gérald Darmanin (Action et Comptes publics) et 2 secrétaires d'État.
Pour le PS, ont été nommés 5 ministres (2 ministres « hollandais », à savoir Jean-Yves Le Drian
[Europe et affaires étrangères] et Annick Girardin [Outre-mer] ; Gérard Collomb [alors ministre
d'État, ministre de l'Intérieur] ; Florence Parly [Armées], ancienne socialiste ; Nicole Belloubet
[Justice], alors membre du CC depuis février 2013, ex-élue socialiste). Ont été également nommés
2 ministres PRG (parti allié du PS).
Quant au MoDem, qui s'était rallié au candidat Macron dès le 22 février 2017, il comptait alors 2
représentants (Jacqueline Gourault [ministre déléguée auprès du ministre de l'Intérieur, puis
ministre de la cohésion des territoires], et une secrétaire d'État).
Pour LRM, 3 macronistes : 1 ministre (Stéphane Travert [Agriculture et alimentation], désormais
Didier Guillaume), et 2 secrétaires d'État.
Enfin, sur les 30 membres (au 21 juin 2017) 17 étaient issus de la société civile, dont Nicolas
Hulot (alors ministre d'État [Écologie]). Au 1er juin 2020 le gouvernement comprenait
38 membres : le Premier ministre, 16 ministres, 3 ministres délégués, 18 secrétaires d'État.
La parité par sexe et les équilibres politiques avaient été maintenus. Après leur spectaculaire
démission (v. p. 93), N. Hulot et G. Collomb ont été remplacés par François de Rugy (Écologie [qui
a démissionné le 16 juillet 2019 pour des raisons déontologiques]) et Christophe Castaner (Intérieur). Le titre de Ministre d'État (ME) semble maudit sous la présidence Macron, les 4 ME ayant
démissionné : F. Bayrou, N. Hulot, G. Collomb et F. de Rugy !
Le 3 juillet 2020, E. Macron se sépare d'E. Philippe et nomme à Matignon Jean Castex
(haut fonctionnaire sarkozyste inconnu du grand public). Le président poursuit ici plusieurs
objectifs : emprunter un « nouveau chemin » pour relancer le pays, « rebondir politiquement »,
ressouder le camp présidentiel, répondre à la poussée des Verts aux municipales, préparer la présidentielle de 2022, « phagocyter » l'électorat du parti LR. Au 16 juillet 2020, le gouvernement



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