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CONCOURS COMMISSAIRE DE POLICE
Dissertation de culture générale 1

I - L'ordre, condition indispensable au bon fonctionnement
d'une société
A - SANS ORDRE, PAS DE SOCIÉTÉ NI JUSTICE
Si l'ordre est à l'origine de l'État moderne, il constitue encore aujourd'hui un socle incontournable.

L'absence d'ordre peut conduire à l'anarchie. Du grec archè, qui signifie commandement, l'anarchie est
l'absence de commandement. Cela correspond à l'état d'une société dans laquelle les principes de
commandement et d'ordre ont disparu. L'ordre, au sens de protection, est recherché dès les origines des
sociétés. À l'exception de Spartes, les cités se caractérisent par des enceintes et des tours de guet. L'époque
moderne introduit une nouvelle conception de l'État, qui par de multiples aspects, situe le risque au cœur
de la notion de pouvoir et de la mission de sécurité. Les grands penseurs de la modernité ont désigné la
sécurité comme une des fins - sinon la fin - de l'action publique. Hobbes considère ainsi que « ceux qui
ont institué la République, pour leur sécurité non temporaire, mais perpétuelle » (Leviathan, 1651, écrit
pendant la troisième guerre civile anglaise). Pour Spinoza, « la vertu de l'État c'est la sécurité » (Traité
politique). Au chapitre XIII du Léviathan, Hobbes précise que la force du Gouvernement a pour finalité
de contrecarrer la violence de l'ensemble des individus ; autre manière de souligner que la force s'inscrit
dans un processus physique d'interaction et permet l'instauration d'un équilibre entre éléments distincts.
En outre, pour qu'un accord de paix entre individus soit viable, il faut qu'il soit contraignant et prenne la
forme d'un contrat, un contrat social. Les hommes déposent ainsi leur droit de nature aux pieds d'une force
supérieure qui non seulement garantira leur capacité à rester en vie, mais se chargera de punir ceux qui
outrepasseront les dispositions du contrat. C'est sur cette base que naît ce Léviathan appelé République,
ou État, qui n'est rien d'autre qu'un homme artificiel, quoique d'une stature et d'une force supérieures à
celles de l'homme naturel, pour la protection et la défense duquel il a été destiné. Seul l'usage d'une force
reconnue et crainte par tous permet de contrecarrer la généralisation de la violence et ainsi d'assurer
l'équilibre général qui définit la paix civile.
Dans les sociétés contemporaines, l'exigence de l'ordre public est bien comprise. Il couvre des notions plus
générales comme la sécurité, la morale, la salubrité, la tranquillité ou la paix publique. L'ordre public permet
à l'État d'adapter le champ de son intervention pour éviter les troubles, les menaces sur le corps social. Il
ne se limite pas au maintien de l'ordre public matériel, caractérisé par l'absence de périls pour la vie, la
liberté ou les droits - notamment le droit de propriété - des individus. L'ordre public désigne en réalité
l'ensemble des règles d'intérêt général régissant la vie en société. Une règle d'ordre public est obligatoire et
ne peut donc pas être contournée de quelque façon que ce soit. Ainsi, en droit des contrats, lorsqu'une règle
ou un principe est d'ordre public, les parties doivent obligatoirement la respecter et ne peuvent donc pas y
déroger par une clause insérée dans leur convention. L'article 6 du Code civil prévoit qu'« on ne peut déroger,
par des conventions particulières, aux lois qui intéressent l'ordre public et les bonnes mœurs ».

B - SANS ORDRE, LA JUSTICE N'EST RIEN
La justice est en premier lieu nécessaire pour remettre le désordre en ordre. À l'image de Thémis, la
déesse grecque symbole de la justice, il s'agit de faire face à l'hybris (ou hubris), la démesure qui touche
les hommes. Le châtiment de l'hybris est la némésis, le châtiment des dieux qui fait se rétracter l'individu à
l'intérieur des limites qu'il a franchies. Les règles doivent par conséquent être légitimes, claires et comprises
de tous. La crise mimétique, analysée par René Girard dans La violence et le sacré, conduit à la violence et
notamment au sacrifice. Le désir conduit aux rivalités et au chaos. Pour surmonter le tous contre tous, il
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