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Conformément à cette tradition, l'article 34 de la Constitution de 1958
réserve au législateur la compétence en matière de droits civiques et de
libertés publiques. La loi constitutionnelle du 23 juillet 2008 élargit cette
compétence à la liberté, au pluralisme et à l'indépendance des médias.

Nonobstant, la loi n'est plus la source privilégiée des libertés et
droits fondamentaux. La loi n'étant désormais l'expression de la
volonté générale que dans le respect de la Constitution et des traités
ou accords régulièrement ratifiés ou approuvés, elle a perdu cette
place au bénéfice de deux autres sources : la Constitution au niveau
interne et la Convention européenne de sauvegarde des droits de
l'homme (CESDH) au niveau externe.

	 	LE RÈGLEMENT
Le pouvoir réglementaire peut subsidiairement intervenir en matière
de libertés et droits fondamentaux. L'ingérence peut emprunter deux
voies selon que l'on se trouve en contexte ordinaire ou que l'état
d'urgence est décrété. Dans le premier cas de figure, le pouvoir
réglementaire peut, soit, au titre de sa compétence en matière d'ordre
public, aménager le régime des libertés en déterminant les contraventions et les peines applicables (CE, 19 juill. 2011, Ligue des
droits de l'homme : création de l'incrimination par décret de l'outrage
au drapeau), soit édicter des autorisations administratives spéciales.

	 	LA JURISPRUDENCE
En France, le juge n'est historiquement pas une figure éminente de
la protection des libertés. Légicentrisme oblige, ce rôle est dévolu au
législateur, et les juges ne sauraient être autre chose que des machines à subsumer les faits sous la loi, la « bouche qui prononce les
paroles de la loi, des êtres inanimés qui n'en peuvent modérer ni la
force, ni la rigueur » (in Montesquieu, L'Esprit des lois, 1748). Dans ce
contexte de méfiance, le juge va éprouver toutes les peines à s'affirmer et à sortir de l'ombre du législateur.

		La source supplétive du droit des libertés
La jurisprudence n'est pas une source initiale des libertés.
Le juge ne dispose pas d'un pouvoir normatif primaire. L'article
5 du Code civil qui proscrit les arrêts de règlement l'en empêche.
Néanmoins, elle est une source secondaire et supplétive du droit,
protectrice de la liberté individuelle en vertu de l'article 66 de la
Constitution et de la propriété privée depuis la loi du 8 mars 1810
sur l'expropriation. Il appartient à l'autorité judiciaire d'en assurer la sauvegarde sous tous leurs aspects (Cons. const., 29 déc.
1983, n° 83-164 DC). Par ailleurs, le juge judiciaire pris en ses différentes branches - juge pénal mais aussi juge civil, commercial ou
social - parachève et matérialise de nombreux régimes de droits et de
libertés fondamentaux grâce à son pouvoir d'interprétation. Le détour
par la jurisprudence judiciaire s'avère, par conséquent, obligatoire.
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