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		Les effets du dualisme juridictionnel sur la protection
des libertés
Dualisme juridictionnel oblige, le juge judiciaire va être rapidement
éclipsé par le juge administratif, juge des ingérences du pouvoir
réglementaire en matière de libertés dites alors « publiques  ». La
jurisprudence administrative va subséquemment énoncer un certain
nombre de principes élémentaires (CE, 19 mai 1933, Benjamin : « s'il
incombe au maire [...] de prendre les mesures qu'exige le maintien de
l'ordre, il doit concilier l'exercice de ses pouvoirs avec le respect de la
liberté de réunion ») et forger des outils afin de juguler les élans liberticides du pouvoir réglementaire, les principes généraux du droit.
L'expression consacrée dans l'arrêt du Conseil d'État Aramu du
26  octobre 1945 désigne des règles de portée générale dégagées
(et non pas créées même si la différence est parfois subtile) par le
juge administratif et qui s'appliquent même en l'absence de texte.
Triomphe de la thèse de René Chapus : la doctrine leur attribue une
valeur infralégislative et supra-réglementaire.

Certains principes ne sont dotés que d'une valeur interprétative ou
supplétive (CE, 2 mars 1973, Demoiselle Arbousset) mais la plupart
constituent des règles de fond. On distinguera plusieurs familles
dans cette dernière catégorie : les principes fondés sur la liberté
(CE, ass., 22 juin 1951, Daudignac : liberté du commerce et de l'industrie), les principes fondés sur l'égalité (CE, sect., 9 mars 1951,
Société des concerts de Paris : égalité des usagers devant le service
public), les principes relatifs à l'organisation et au fonctionnement des services publics (CE, 7 juill. 1950, Dehaene : continuité
du service public), les règles de procédure (CE, 26 oct. 1945, Aramu : droits de la défense en matière administrative) et les principes
en matière sociale (CE, 8 déc. 1978, GISTI : droit pour les étrangers
de mener une vie familiale normale).
Le Conseil d'État a également dégagé plusieurs principes de compétences devenus pour la plupart d'entre eux obsolètes avec le mécanisme de ventilation des articles 34 et 37 de la Constitution de 1958
(CE, 23 févr. 2000, Sérigné Bamba Dieng).

Les sources internes des libertés fondamentales



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