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	 	La Charte des droits fondamentaux de l'UE
Le 7 décembre 2000, la Charte des droits fondamentaux de
l'Union est adoptée au nom de leurs institutions par les présidents
du Parlement, de la Commission et du Conseil.
Elle devra néanmoins attendre le Traité de Lisbonne du
13  décembre 2007 pour être revêtue d'une valeur contraignante. La
volonté du Royaume-Uni de limiter sa portée et l'échec - largement
imputable à la France -, en 2005, de la procédure d'entrée en vigueur
du Traité établissant une Constitution pour l'Europe expliquent en
grande partie ce retard.

La Charte comprend six catégories de droits réparties en autant de
chapitres : dignité, liberté, égalité, solidarité, citoyenneté, justice. Sur
le fond, elle n'apporte pas de droits inconnus de l'ordre juridique communautaire. Il s'agit simplement d'un assemblage et d'une élévation
des droits et libertés fondamentaux éparpillés jusqu'ici entre le droit
originaire, le droit dérivé et la jurisprudence de la CJCE.
Immédiatement, la crainte d'une possible concurrence avec la
CESDH a été évoquée. Néanmoins, si la Charte s'ouvre assez largement à des droits inconnus de la CESDH, droits économiques,
sociaux et culturels, elle ne bénéficie ni du même prestige ni d'une
ancienneté et d'une richesse d'interprétation analogues. De plus,
l'adhésion programmée de l'Union à la CESDH, prévue par le protocole n° 14 à la Convention et par l'article 6 § 2 du Traité sur l'Union
européenne (TUE), devrait vider définitivement la discussion de son
intérêt. Malheureusement, la CJUE a identifié plusieurs obstacles au
projet qu'elle estime susceptible de porter atteinte à la structure et
aux caractéristiques institutionnelles de l'Union (CJUE, 18 déc. 2014,
avis 2/13).

	 	LES SOURCES INTERNATIONALES
Le droit international foisonne de traités, d'accords et de conventions
afférant directement ou indirectement aux libertés fondamentales.
Tous ne disposent pas de la même force juridique, des mêmes modèles d'applicabilité et des mêmes effets.

		La valeur du droit international des droits de l'homme
en droit interne
En France, l'article 55 de la Constitution attribue aux droits de
l'homme une valeur supérieure à la loi. Conformément à l'article
60 § 5 de la Convention de Vienne sur le droit des traités du 23 mai
1969, le Conseil constitutionnel a neutralisé la condition de réciprocité de l'article 55 de la Constitution pour les traités relatifs aux
droits de l'homme et aux libertés fondamentales (Cons. const.,
22 janv. 1999, n° 98-408 DC, CPI). Tout en retenant une conception
extensive de la notion de « dispositions relatives à la protection de la
personne humaine  », la Cour internationale de justice a également
consacré cette exception dans un avis consultatif du 21 juin 1971.
Autre caractéristique : la primauté du droit international est renforcée lorsqu'il affère aux droits humains.
Les sources externes des libertés fondamentales



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