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tionaux sont menacées d'une manière grave et immédiate et que
le fonctionnement régulier des pouvoirs publics constitutionnels est
interrompu ».

Depuis la loi constitutionnelle du 23 juillet 2008, l'exercice de ces
pouvoirs exceptionnels au-delà de trente jours peut donner lieu à
une saisine du Conseil constitutionnel. L'article 16 n'a été appliqué
qu'une seule fois en 1961 par le président Charles de Gaulle pendant le putsch des généraux à Alger. Ces trois situations relèvent de
l'évidence, mise en exergue par le commissaire du gouvernement
Romieu qui a déclaré : « Quand la maison brûle, on ne va pas demander au juge l'autorisation d'y envoyer les pompiers  » (T. confl.,
2 déc. 1902, Société immobilière de Saint-Just c/ Préfet du Rhône).

	 	LES PROCÉDURES SPÉCIFIQUES
		Le référé-liberté
Le référé-liberté est codifié à l'article L. 521-2 du Code de justice administrative. C'est une procédure accélérée entièrement vouée à
la protection des libertés fondamentales. Pour faciliter son exercice, la procédure est peu formelle, dispensée du ministère d'avocat
et indépendante de tout recours au fond. Le requérant doit cumulativement établir quatre points (CE, 9 déc. 2004, Commune de Béziers).
Il doit établir l'urgence objective, l'atteinte à une liberté fondamentale, la gravité de l'atteinte et son caractère manifestement
illégal.
Le juge des référés se prononce par voie d'ordonnance dans un délai
de quarante-huit heures. Il dispose d'un pouvoir général d'injonction
afin d'éviter ou de mettre un terme à l'ingérence des autorités administratives. Il est aussi affranchi de la jurisprudence constitutionnelle
dans la définition des libertés fondamentales au sens de l'article
L. 521-2 du Code de justice administrative. Dès lors, il est libre d'accorder cette qualité alors que la liberté ne figure pas dans le bloc de
constitutionnalité (CE, 16 nov. 2011, Ville de Paris : droit à la vie) ou
inversement de refuser la fondamentalité à une liberté protégée par
la Constitution (CE, 3 mai 2002, Association réinsertion sociale du
Limousin et autres : droit à un logement décent).
L'ordonnance est contestable, soit par voie d'appel dans un délai de
quinze jours suivant sa notification directement devant le Conseil
d'État, soit devant le juge qui l'a rendue sur le fondement de l'article
L.  521-4 du Code de justice administrative en vertu duquel le juge
peut, au vu d'éléments nouveaux, modifier ou mettre un terme aux
mesures qu'il a lui-même ordonné.

		Le sursis-liberté sur déféré préfectoral
Mise en place par la loi du 2 mars 1982, la procédure du sursis-liberté sur déféré préfectoral autorise le préfet, spontanément ou sur
demande d'un administré, à demander la suspension dans les quarante-huit heures d'une décision prise par une collectivité territoriale si
cette décision est « de nature à compromettre l'exercice d'une liberté
publique ou individuelle » (CE, 2 août 2001, Préfet de Vaucluse et
10 août 2001, Commune de Yerres : suspension d'un arrêté municipal
« couvre-feu »).
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