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La protection des libertés

par le juge constitutionnel

Alors qu'elle l'était dans la plupart des États européens, l'idée d'un
juge constitutionnel « champion  » des libertés n'était pas une évidence en France. Jean Rivero faisait remarquer à ce sujet et non
sans humour que « le contrôle de constitutionnalité était dans le
système juridique d'avant-guerre ce que le western était au cinéma :
une spécialité américaine ». La Constitution de 1958, l'émancipation
du Conseil constitutionnel et l'institution de la question prioritaire de
constitutionnalité (QPC) ont installé de facto le juge constitutionnel à
l'avant-poste de la protection des libertés.

	 	LES DIFFÉRENTS TYPES DE CONTRÔLES
Dès le début de la ve République, les plus grands noms de la doctrine ont désapprouvé le caractère trop restreint du contrôle a priori.
L'échec du projet Vedel de 1993, essentiellement pour des raisons
de rancunes politiques liées à la cohabitation, aggrava le retard
déjà pris par la France. Il faudra attendre la loi constitutionnelle du 
23  juillet 2008 pour que les justiciables puissent enfin soutenir devant le Conseil constitutionnel qu'une « disposition législative » porte
atteinte aux droits et libertés constitutionnels (Const., art. 61-1). La
révision poursuivait plusieurs objectifs parmi lesquels celui de purger
l'ordre juridique de ses dispositions inconstitutionnelles.

		Le contrôle par voie d'action
L'article 61 de la Constitution, dans sa version consolidée, dispose
que les lois organiques avant leur promulgation, les propositions de
loi mentionnées à l'article 11 avant qu'elles ne soient soumises au
référendum, et les règlements des assemblées parlementaires sont
obligatoirement assujettis au contrôle de conformité à la Constitution.

L'article 46 de la Constitution rappelle sur ce point que « les lois organiques ne peuvent être promulguées qu'après déclaration par le
Conseil constitutionnel de leur conformité ». L'alinéa 2 de l'article 61
de la Constitution prévoit quant à lui la possibilité pour le président
de la République, le Premier ministre, le président de l'Assemblée
nationale et le président du Sénat de déférer les lois ordinaires au
Conseil constitutionnel avant leur promulgation. Ont été ajoutés par la
loi constitutionnelle du 29 octobre 1974 soixante députés ou soixante
sénateurs, ce qui a notamment permis la saisine par l'opposition parlementaire.

La protection des libertés par le juge constitutionnel



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