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	 	Les limites du contrôle par voie d'action
En premier lieu, le Conseil constitutionnel juge de manière constante
qu'il dispose uniquement d'une compétence d'attribution, c'est-àdire qu'il ne peut agir que dans les cas et selon les procédures prévues par la Constitution et mises en œuvre dans l'ordonnance portant
loi organique du 7 novembre 1958.

Il refuse systématiquement de se reconnaître une compétence générale aux fins de faire respecter la Constitution en toutes circonstances (Cons. const., 14 sept. 1961, n° 61-1 DC ; 6 nov. 1962, n° 6220 ; 23 sept. 1992, n° 92-313 DC). Dans la décision n° 2003-469 du
26 mars 2003, le Conseil estime que sa compétence est « strictement
délimitée par la Constitution ; qu'elle n'est susceptible d'être précisée et complétée par voie de loi organique que dans le respect des
principes posés par le texte constitutionnel » et qu'il « ne saurait être
appelé à se prononcer dans d'autres cas que ceux qui sont expressément prévus par ces textes ».
Conséquences de cette compétence d'attribution « express », les
lois référendaires et les lois constitutionnelles échappent encore
au contrôle de conformité à la Constitution. Cette posture ne manque
pas d'étonner, notamment au regard de la possibilité de modifier,
compléter ou abroger une loi référendaire par l'adoption d'une loi
ordinaire (Cons. const., 9 janv. 1990, n° 89-266 DC).

En second lieu, l'article 61 de la Constitution ne permet pas de contrôler des lois déjà promulguées même si elles sont manifestement
anticonstitutionnelles.
La seule hypothèse de contournement consistait à contrôler de
manière indirecte une loi ancienne à l'occasion du contrôle d'une loi
nouvelle non promulguée la modifiant, la complétant ou en affectant
le domaine (Cons. const., 25 janv. 1985, n° 85-187 DC) ou qui en
reprendrait la teneur ou la formulation (Cons. const., 12 janv. 2002,
n° 2001 455 DC).
La loi constitutionnelle du 23 juillet 2008 a rendu ce débat obsolète
et, grâce à la QPC, fait entrer le contrôle de constitutionnalité à la
française dans la modernité avec cinquante ans de retard.

		Le contrôle par voie d'exception
En partie motivé par l'alignement du contentieux constitutionnel sur
ses partenaires européens, le système français continue néanmoins
de se singulariser de manière plus ou moins pertinente.

	 	Un bloc de constitutionnalité restreint
La QPC n'a pas vocation à assurer le respect de l'intégralité de la
Constitution. Elle est uniquement affectée à la protection des droits
subjectifs et des libertés garantis par la Constitution. Le bloc
de constitutionnalité est « restreint » (Cons. const., 2 juill. 2010,
n° 2010-12 QPC : exclusion du droit à la consultation des électeurs au
titre de l'article 61-1).
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