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La protection des libertés
par le juge européen

Le paysage juridictionnel européen est marqué par la coexistence
de deux systèmes juridiques distincts et séparés disposant chacun
de leur juridiction. La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE)
est l'organe juridictionnel de l'Union européenne, un système intégratif à vocation essentiellement économique et associant vingt-huit
États. La Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) est un des
organes juridictionnels, le plus fameux et le plus efficace, du Conseil
de l'Europe, organisation coopérative de promotion et de protection
de la démocratie, de l'État de droit et des libertés fondamentales en
Europe.

	 	LA COUR DE JUSTICE DE L'UNION EUROPÉENNE
La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) fait partie du carré institutionnel majeur de l'Union aux côtés de la Commission, du
Conseil et du Parlement européen. Héritière de la Cour de justice
des communautés européennes (CJCE) instituée en 1952 par
le Traité CECA, mise en place dans sa configuration actuelle par le
Traité de Nice du 26 février 2001, elle est composée de trois juridictions qui cohabitent en son sein : la Cour de justice proprement
dite, le Tribunal et le Tribunal de la fonction publique. La CJUE
siège à Luxembourg.

La CJUE est le pivot de la Communauté de droit décrite dans l'arrêt
Parti écologiste « Les Verts » c/ Parlement européen du 23 avril 1986.
Dans une telle communauté, les sujets de droits doivent pouvoir introduire des recours contre tous les actes de toutes les institutions grâce
à un jeu complet de procédures et de voies de recours. C'est l'idée de
complétude des voies de droit.
Contrairement à son homologue de Strasbourg, la protection des
droits humains n'est pas l'unique vocation du juge de Luxembourg.
Toutefois, grâce à la multiplication des sources relatives aux libertés
fondamentales et à la complétude des voies de droit, la plupart des
recours peuvent s'avérer utiles pour défendre les libertés fondamentales contre les ingérences, tantôt des autorités étatiques, tantôt des
institutions de l'Union.
Parmi les voies de droit les plus adaptées, le recours en manquement d'État (TFUE, art. 258 à 260) permet de contrôler le respect
par les États membres des obligations qui découlent du bloc de légalité de l'Union. Sur un modèle directement inspiré du recours pour
excès de pouvoir devant le juge administratif, le recours en annulation permet de contrôler la légalité des actes des institutions de
l'Union (TFUE, art. 263).
Quant aux renvois préjudiciels (TFUE, art. 267), ils favorisent non
seulement une interprétation et une application uniforme du droit de
La protection des libertés par le juge européen



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