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Le
règlement des litiges administratifs
et appareils de santé (p. ex : respirateur artificiel), réalisation d'un
« aléa thérapeutique ». Cette responsabilité est aussi envisageable
lorsque l'administration crée une situation dangereuse pour des agents
publics (CE, 21 juin 1895, Cames), ou des tiers victimes d'accident
d'ouvrage public (CE, ass., 28 mai 1971, département du Var c/ Entr.
Bec Frères), voire les usagers d'un ouvrage public « exceptionnellement
dangereux » (CE, ass., 6 juill. 1973, Sieur Dalleau), ou pour les victimes
des services pénitentiaires ou psychiatriques dans le cadre de mises en
liberté « expérimentales » (CE, sect., 3 févr. 1956, Ministre de la Justice
c/ Thouzellier) ;
- les collaborateurs occasionnels du service public : les dommages subis par
les collaborateurs bénévoles et occasionnels du service public sont réparés
sur le fondement du risque en vertu d'une création jurisprudentielle (CE,
22 nov. 1946, commune de Saint-Priest-la-Plaine).
1-2-2) La responsabilité fondée sur la rupture d'égalité devant les charges
publiques
C'est sans doute le cas le plus original : même si l'administration n'a
commis aucune faute, il existe un droit à réparation pour la victime de
l'action de l'administration qui a subi un préjudice excessif dans l'intérêt
général. Le dommage n'est pas accidentel cette fois : il est la conséquence
inévitable des mesures prises par l'administration. Le préjudice doit
toutefois être spécial (ne concerner qu'une certaine catégorie de personnes)
et être anormal (excéder de beaucoup les gênes et inconvénients ordinaires
de la vie en société).
Cette responsabilité concerne quelques hypothèses bien délimitées :
- le refus de l'administration d'exécution des décisions de justice : il peut
être légal si l'exécution est susceptible de provoquer des troubles graves Ã
l'ordre public. La victime de l'inexécution de la décision de justice a alors
droit à réparation (CE, 30 nov. 1923, Couitéas) ;
- la responsabilité du fait des lois (CE, ass., 14 janv. 1938, Société des
produits laitiers « La Fleurette ») et des conventions internationales (CE,
ass., 30 mars 1966, Cie générale d'énergie radioélectrique). Le préjudice
invoqué doit être spécial et anormal ;
- la responsabilité du fait des règlements légaux : les règlements légalement
pris engagent la responsabilité de l'administration lorsqu'ils entraînent un
dommage à la condition de causer un préjudice à la fois spécial et anormal
susceptible de rompre l'égalité devant les charges publiques (CE, sect., 22
févr. 1963, commune de Gavarnie) ;
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