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Le

règlement des litiges administratifs

- ne pas faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative
(p. ex : pas de suspension de la décision préfectorale d'autoriser l'ouverture
d'un crématorium : CE, 26 oct. 2005, Société des crématoriums de France).
Ce référé, concrètement, concerne principalement la communication
de documents administratifs, ou l'expulsion des occupants sans titre du
domaine public, ou la cessation de travaux d'urbanisme illégaux. Il ne peut
être utilisé pour se substituer (donc pour contourner les conditions plus
strictes) des autres référés d'urgence des articles L. 521-1 et L. 521-2 ; dès
lors, il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative,
même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de
prévenir un péril grave (CE, sect., 5 févr. 2016, M. B., n° 393540 ; CE,
28 nov. 2018, M. c/ commune de Saint-Leu).
Le référé-liberté et le référé mesures utiles constituent une exception à la
règle de la décision préalable car ils peuvent être déposés devant le juge
directement : sans qu'une décision administrative n'existe ou ne soit
encore opposable.

3. Autres référés
	

3.1. Référés ne nécessitant pas
l'urgence

Plusieurs procédures de référé, destinées à ordonner des mesures
conservatoires mais sans nécessiter l'urgence, viennent compléter le
dispositif des référés d'urgence :
- le référé expertise ou instruction permet au juge des référés, sur simple
requête et même en l'absence de décision administrative préalable,
de prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction (CJA, art.
R. 532-1) ;
Il s'agira par exemple de charger un expert de procéder, lors de l'exécution
de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles
susceptibles d'être affectés par des dommages ainsi qu'aux causes et à
l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la
durée de sa mission ;
- le référé provision autorise l'allocation de provisions à valoir sur des
créances dues par l'administration, non sérieusement contestables (CJA,
art. R. 541-1) ; il ne nécessite pas l'urgence ni une saisine du juge du fond.
Il faut cependant disposer d'une décision administrative ;
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