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La

voie externe  : l'intervention d'un tiers

suivants indiqueront de façon succincte quelques dispositifs impliquant
une application quantitativement soutenue.
Dans tous les cas évoqués ci-dessous, le médiateur est un agent de la
structure considérée. C'est une personne qui dispose en règle générale
d'une délégation afin de pouvoir exercer sa mission dans des conditions
d'indépendance réelle. Pour le reste, chaque institution adapte la
médiation interne à la fois à ses propres compétences, et donc à son
processus décisionnel, et aux procédures internes plus ou moins complexes
qu'elle a mises en place.

3.3.1. Le médiateur CAF
La Caisse d'allocations familiales (CAF) est un organisme de droit privé
chargé d'une mission de SPA : verser des aides légales aux familles, au
logement, accompagner dans le logement, faciliter l'intégration des
familles dans la vie collective et citoyenne.
Le médiateur administratif de la CAF intervient dans l'hypothèse d'un
blocage afin de rétablir la communication entre l'allocataire et les services
de la CAF. Il agit en principe dans le cadre du département.
Son champ de compétence recouvre les différentes prestations familiales
et sociales individuelles versées par la CAF.
Les problématiques concernées sont donc de nature administrative :
retard d'instruction d'un dossier, retard de versement d'une prestation ou
différend sur son montant ; litige sur une somme considérée versée à tort.
Certaines questions ne seront pas de sa compétence : p. ex. conclusions
d'un contrôleur sur la situation du foyer d'un allocataire (isolé ou en
couple).
La saisine, gratuite, facultative, doit avoir été précédée d'une réclamation
auprès de l'agence CAF compétente, et que le désaccord persiste. Elle ne
peut pas être effectuée si un recours contentieux est en cours.
Il peut être saisi par courrier ou courriel.
La saisine du médiateur présente les caractéristiques habituelles : tout
d'abord, il ne « décide pas » ; il ne se substitue pas à la CRA ; sa saisine
n'interrompt pas une procédure de poursuite entamée ; il ne peut pas
s'opposer à une décision prise par la CRA.
On rappellera que la CAF, on l'a vu, applique le dispositif du recours
administratif par le biais de la Commission de recours amiable (CRA), et
que l'allocataire, en cas de blocage, peut aussi saisir le Défenseur des droits
ou un de ses délégués.
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