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Le
règlement des litiges administratifs
les droits, d'orientation, et de soutien aux démarches, y compris en cas
de litige.
Notons que les établissements publics susvisés sont sous la tutelle de
collectivités territoriales.
4.2.2.2. L'aide d'une collectivité territoriale
Par ailleurs, de nombreuses collectivités territoriales développent « en
direct » (c'est-à -dire sans l'intermédiaire d'un établissement public) une
action de conseil et ou d'aide au litige, incluant les litiges envers d'autres
administrations, notamment l'Ãtat. Une jurisprudence bien connue du
Conseil d'Ãtat avait même posé le principe de la légalité d'une telle aide
juridique gratuite (CE, sect., 23 déc. 1970, ministre de l'Intérieur et préfet
du Val d'Oise c/ commune de Montmagny). Aujourd'hui, c'est à l'échelon
communal, et cela prend généralement la forme de la création d'un « point
d'accès au droit » (qui a vocation à rassembler différents intervenants).
Certaines communes, dotées de services juridiques conséquents, peuvent
proposer des réponses formulées avec un degré d'expertise plus grand
(p. ex. Paris).
4.2.2.3. L'aide par des structures polyvalentes
Les pouvoirs publics ont mis en Åuvre, depuis les années 1990, dans le
cadre de la politique de l'accès au droit, des structures de mutualisation
des moyens, dans une dynamique de « projet ». Vraisemblablement, sans
ces coopérations, l'accès au droit n'aurait pas pu se concrétiser dans bien
des territoires.
Différentes structures représentent ce dispositif : essentiellement les
maisons de justice et du droit (MJD), et les maisons de service public
(MSP, devenues les maisons de service au public, qui ont vocation Ã
devenir les « maisons France Services » - MFS). De plus en plus, on
observe aussi le développement de services publics « itinérants » (p. ex.
permanences mobiles, Ã bord de bus).
- Les maisons de justice et du droit (MJD) sont de la responsabilité
du ministère de la Justice. Elles offrent notamment un « guichet unique
du droit », de premier niveau : assurer une présence judiciaire gratuite
et de proximité et concourir à la prévention de la délinquance, à l'aide
aux victimes et à l'accès au droit. Les actions tendant à la résolution
amiable des conflits du quotidien peuvent y trouver une solution. Ã ce
titre, afin de répondre aux besoins d'information juridique des usagers,
les MJD reçoivent le public, et proposent des permanences de nombreux
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