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Le

règlement des litiges administratifs

- Les maisons « France Services » (MFS) : il s'agit d'une opération
de labellisation destinée aux MSAP qui, pour obtenir le label, doivent
proposer au moins les démarches relevant de ces organismes : CAF,
ministères de l'Intérieur, de la Justice, des Finances publiques, CNAV,
CNAM, MSA, Pôle emploi, La Poste. Ce socle de services peut être enrichi
par les collectivités territoriales et d'autres partenaires (p. ex. délégué du
Défenseur des droits). L'objectif est que chacun puisse accéder à une MFS
à moins de 30 minutes ; qu'il y ait une ouverture au moins cinq jours par
semaine, sur des plages horaires compatibles avec les horaires de travail.
Chaque maison devra disposer de 2 personnes formées à l'accueil du public
et capables d'apporter une réponse pour les démarches du quotidien. Les
MFS doivent se déployer en 2020 (534 ont ouvert en février ; 2 000 sont
en programmation pour 2022).
4.2.2.4. La protection fonctionnelle dans la fonction publique
Tout agent public a le droit de bénéficier d'une « protection fonctionnelle ».
Celle-ci est prévue pour les fonctionnaires dans le statut général (article
11 du Titre I), mais bénéficie aussi aux agents non titulaires. Elle est
mentionnée à part puisque le législateur a voulu protéger la fonction
publique exercée, et évidemment à travers elle, l'agent qui occupe l'emploi.
Il s'agit donc de protéger le professionnel à l'occasion de l'exercice de sa
fonction, ou dans des difficultés qui lui sont liées. Ceci peut englober,
raison pour laquelle on le cite ici, des litiges entre l'agent et son employeur
(p. ex. harcèlement, discrimination).
Ainsi, à raison de ses fonctions, le fonctionnaire ou l'ancien fonctionnaire
bénéficie d'une protection organisée par la collectivité publique qui
l'emploie à la date des faits en cause ou des faits ayant été imputés de
façon diffamatoire. La collectivité publique est tenue (c'est une obligation)
de protéger le fonctionnaire contre les atteintes volontaires à l'intégrité
de la personne, les violences, les agissements constitutifs de harcèlement,
les menaces, les injures, les diffamations ou les outrages dont il pourrait
être victime sans qu'une faute personnelle puisse lui être imputée.
L'administration doit donc prendre toute mesure adéquate afin de faire
cesser les attaques (p. ex. déclenchement de poursuites disciplinaires si
l'attaque vient d'un collègue). Elle est tenue de réparer, le cas échéant, le
préjudice qui en est résulté.
La protection peut être accordée, sur demande, aux proches du
fonctionnaire. La collectivité publique est subrogée aux droits de la victime
pour obtenir des auteurs des faits la restitution des sommes versées.
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