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l'état fédéral
L'État fédéral est la forme d'État la plus fréquente parmi les pays géographiquement
les plus étendus. Ainsi, les États-Unis, le Canada, le Mexique,
le Brésil, l'Argentine, l'Inde, l'Australie ou le Nigéria et la Russie ont opté
pour le fédéralisme. En Europe, l'Allemagne, l'Autriche ou la Belgique ont
également fait ce choix.
On entend par État fédéral toute entité étatique elle-même composée
d'autres États. Ces derniers, dans la plupart des cas, se mettent alors
d'accord pour s'unir, tout en déléguant une part de leur souveraineté et
de leurs compétences à une structure supérieure. L'État fédéral répond
à un certain nombre de principes, qui permettent de le distinguer d'autres
formes d'unions.
FÉDÉRATION OU CONFÉDÉRATION ?
L'État fédéral se distingue d'abord des « unions d'États », qui regroupent
plusieurs d'entre eux sous l'autorité d'un même souverain. En pratique, le
jeu dynastique (ou, parfois, certains mariages royaux) peut donc permettre
à plusieurs pays d'être gouvernés par un même roi. On distingue alors
entre les unions personnelles, dans lesquelles chaque État garde son
gouvernement et une relative autonomie (Angleterre et Hanovre de 1714
à 1837), des unions réelles où, en plus de partager le même souverain,
les États disposent de certaines institutions communes, notamment en matière
diplomatique ou militaire (Autriche-Hongrie de 1867 à 1918). Comme
ces exemples l'indiquent, cette forme d'État n'existe plus aujourd'hui.
L'État fédéral ne doit pas non plus être confondu avec la confédération,
qui marque pourtant souvent le point de départ du processus fédératif.
Contrairement à l'État fédéral, la confédération est une association d'États
liés par un traité et non une Constitution. Ils sont donc égaux et souverains,
prennent leurs décisions à l'unanimité avant une transposition dans
leur ordre juridique interne. Suivant cette logique, chaque État est libre,
à tout moment, de quitter la confédération. Avant de devenir des États
fédéraux, l'Allemagne (Confédération germanique de 1815), les États-Unis
(Confédération des treize colonies avant 1787) ou la Suisse (Ligue des
Cantons de 1291 puis Confédération suisse en 1481) étaient confédérés.
LE PRINCIPE DE SUPERPOSITION
Le premier principe constitutif de l'État fédéral est celui de la superposition
de deux niveaux étatiques. Au sommet, se trouve une sorte de « superÉtat
» compétent en matière internationale et qui exerce la souveraineté.
À l'échelon inférieur, les États fédérés disposent de leur propre Constitution.
On parle alors de superposition de deux ordres juridiques, qui
s'accompagne d'une dualité d'ordres législatifs, puisque coexistent les
lois fédérales et les lois des États fédérés.
L'État fédéral

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