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Management public

-- des structures locales de décision particulières (état-major, chaîne de
commandement courte, type dispositif « ORSEC » : Organisation de la
Réponse de Sécurité Civile) ;
-- la mise en place de procédures planifiées, coordonnées et dérogatoires ;
-- l'identification claire de la structure chargée au principal de la crise (en
principe, l'État) ;
-- une gestion adaptative de la communication (interne et externe) ;
-- une faculté de coopération inter-administrations ;
-- la mise en œuvre d'une logistique ad hoc, basée sur la reconformation de
l'infrastructure déjà existante ;
-- une politique d'anticipation (p. ex. : constitution de stocks).
Surtout, les agents doivent avoir été préparés et formés à intervenir dans des
conditions « anormales » (rapidité, ampleur des chantiers, durée, zone géographique...), sortant de l'« ordinaire ». La formation aux évènements de crise est
donc essentielle : des exercices de mise en condition adaptés à des cas exceptionnels doivent être régulièrement organisés.
La constitution de « réserves », tant en personnel qu'en matériel, est aussi à
prévoir.
La communication de crise doit être adaptée aux circonstances exceptionnelles, notamment pour faire le lien entre experts et profanes, population (le
public peut avoir une perception de la crise faussée si le recours aux experts
de l'administration ne permet pas une compréhension aisée des enjeux à surmonter).
La crise exige aussi une adaptation des normes de référence de l'action publique (adaptation du système normatif ; p. ex. : vote d'une loi d'urgence habilitant le gouvernement à adapter les règles applicables). Ceci ne doit pas non
plus conduire à une restriction injustifiée des libertés publiques.
La crise permanente et la « résilience administrative »
La vie en société n'a jamais été « un long fleuve tranquille » et est émaillée de crises de nature
variées (sociétale, économique, climatique, sécuritaire, sanitaire, militaire...), d'une telle fréquence
qu'on peut considérer que la crise est un état permanent, et donc que l'administration ne peut se
concevoir que comme un instrument de gestion de crises.
Il est donc nécessaire d'intégrer cette dimension d'adaptation après la survenance de crises d'ampleur, dans l'habitus des agents publics et dans la gestion publique.

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