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Chapitre 3 * La modernisation

environnemental, pour les ordinateurs portables). Encore peu développé en
France, il s'est déjà bien implanté dans les pays anglo-saxons, sans doute plus
flexibles et réceptifs au pragmatisme de l'action publique (ex. : Behavioural
Insight Team (BIT), ou « Nudge Unit » créée dans le gouvernement britannique
dès 2010).
Il s'agit d'intégrer au processus administratif les effets tenant aux émotions,
à la psychologie, à l'environnement, au mode de fonctionnement du cerveau,
et aux normes sociales attachées à l'action administrative en cause. Le nudge
tire parti de la manière dont les individus opèrent des choix et se comportent,
et on peut appliquer cette approche à la conception et à l'accomplissement de
missions d'intérêt général.
Plusieurs techniques peuvent être développées dans le cadre du nudge administratif, notamment :
-- l'option par défaut (l'option la plus favorable est automatiquement
choisie, mais sans obligation pour la personne concernée) ;
-- le retour d'information (permet de sensibiliser : ex. : radar de vitesse dit
« pédagogique ») ;
-- le « balayage de repères » (communiquer sur une tendance générale, sachant que les individus ont un penchant pour la conformation sociale) ;
-- la référence à la « norme sociale » (indiquer au public « cible » quel est son
comportement par rapport à celui du public « moyen », ce qui contribue à
orienter son comportement).
En d'autres termes, il s'agit, à l'image du « sourcing » pratiqué en matière
de marchés publics (cf. infra), de mieux appréhender le public concerné afin
d'anticiper sa réception de l'action administrative projetée, et notamment les
stratégies ou comportements (y compris innés) qu'il sera susceptible de développer en réaction. Le but est d'anticiper les réactions à tenir, de prévoir
l'étendue de la résistance au changement, voire de minorer les stratégies de
contournement de certains, ou d'éviter certains coûts induits par des comportements négatifs.
Exemples de nudge administratif :
- encourager les patients à régler leurs frais médicaux avant leur sortie de l'hôpital ;
- augmenter la participation électorale en utilisant les normes sociales (p. ex. : en publiant l'information selon laquelle des « amis » de réseaux sociaux ont voté) ;
- lutter contre la fraude fiscale en créant des « pop-ups » sur la page de déclaration d'impôt en ligne
lorsque les frais réels déclarés sont beaucoup plus importants que la moyenne.

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Table des matières de la publication Fonction Publique - Management public - 1re

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