Fonction Publique - Management public - 1re - 220
Management public
Parmi les objectifs de la GPRH publique, on peut mentionner essentiellement :
-- l'amélioration de la prévision des recrutements dans le but d'adaptation
des ressources aux besoins ;
-- le développement d'une gestion plus personnalisée qui doit valoriser le
potentiel de chaque agent ;
-- l'accompagnement dans l'évolution des fonctions.
Valorisation/Dévalorisation de la fonction
L'administration publique « à la française » a engendré une organisation de la répartition des fonctions très hiérarchisée, dans laquelle certains emplois sont indéniablement valorisés mais aussi « exposés », alors que d'autres, sans être obligatoirement explicitement dénigrés, sont non-valorisés,
voire « transparents » (leur accomplissement ne fait l'objet d'aucune « reconnaissance »). Il est
nécessaire d'y prêter attention, car au-delà d'un certain seuil de dévalorisation, se mettent en place
des formes de stratégies collectives de défense des corps/emplois considérés (lenteurs, pointillisme
procédurier, résistance aux ordres, refus d'exécution de tout ce qui n'est pas formulé très explicitement dans la fiche de poste, absentéisme...).
Enfin, la GPRH publique connaît des limites :
-- la gestion des compétences s'avère difficile à mettre en œuvre par rapport à l'identification des compétences ;
-- la prévision des besoins est difficile dans un contexte en perpétuelle évolution ;
-- la résistance au changement des agents est très variable et multifactorielle.
La GRH publique est donc une fonction contingente et évolutive, soumise à
des variables nombreuses rendant difficiles les solutions « clef en mains ».
Le service public présente des valeurs spécifiques, ce qui souvent implique un
fort engagement du personnel, qui doit être mesuré à sa juste place. L'accomplissement d'une mission de service public constitue à l'évidence pour les
agents publics le centre de gravité autour duquel doivent être organisées leurs
conditions de travail. La fonction publique a donc une culture professionnelle
qu'il faut intégrer, car il s'agit d'un facteur essentiel de cohésion, sur le fondement de valeurs partagées. La vocation non lucrative des actions poursuivies
dans le secteur public est une dimension à prendre en compte, ce qui ne signifie pas une sous-monétisation des personnes exerçant ces fonctions.
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