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Les

budgets

Impact de certains évènements sur les budgets du CSE
1. L'activité partielle
La masse salariale servant au calcul de la subvention de fonctionnement, comme de
la contribution aux activités sociales et culturelles, s'entend de la masse salariale brute
constituée par l'ensemble des gains et rémunérations soumis à cotisations de sécurité
sociale en application de l'article L. 242-1 du Code de la sécurité sociale, à l'exception
des indemnités versées à l'occasion de la rupture du CDI.
Or, les indemnités perçues par les salariés au titre de l'activité partielle constituent
un revenu de remplacement qui n'est pas assujetti aux cotisations et contributions
de Sécurité sociale. À ce titre, sauf accord de l'employeur, ces sommes devraient être
exclues de l'assiette de calcul de la masse salariale de l'entreprise servant à déterminer
les budgets du CSE.
Ce point peut être négocié dans un accord conclu entre l'employeur et les organisations
syndicales ou, à défaut, le CSE.
2. Les indemnités journalières pour maladie
Les indemnités journalières sont versées par la sécurité sociale, même si l'employeur
peut maintenir temporairement le salaire via le mécanisme de la subrogation. Ainsi,
ces indemnités ne constituent qu'une avance et l'employeur n'en supporte pas
définitivement la charge financière. Or, la Cour de cassation pratique une distinction
entre les sommes qui restent à la charge définitive de l'employeur et celles dont il ne
fait que l'avance ; la charge définitive incombant à l'État. Ainsi, elle estime que seules
sont comptabilisées dans la masse salariale les sommes restant à charge de l'employeur
(ex : complément de salaire). Par conséquent, les indemnités journalières versées par la
sécurité sociale n'entrent pas dans l'assiette de calcul de la masse salariale.

2. Budget des activités sociales et culturelles
(ASC)
	

2.1. Montant

Le comité social et économique assure ou contrôle la gestion de toutes
les activités sociales et culturelles, établies dans l'entreprise au bénéfice
des salariés, de leur famille ou des stagiaires ou participe à cette gestion,
quel qu'en soit le financement (C. trav., art. L. 2312-78).
Aucune disposition légale ne rend obligatoire le financement des activités
sociales et culturelles par l'employeur.
Le versement de cette contribution devient obligatoire si et seulement si,
l'employeur avait pris au préalable l'initiative de prendre en charge les
dépenses sociales, avant la mise en place du CSE et dans la mesure que le
CSE demande ou souhaite reprendre sous sa gestion les activités sociales.
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