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Le CSE, Mode

d'emploi

2. Cadre géographique
Le cadre de la mise en place du CSE peut être l'entreprise, l'établissement
ou l'unité économique et sociale (UES).

	

2.1. L'entreprise

C'est le cadre naturel de mise en place du CSE. Elle se caractérise
généralement par une communauté de salariés fournissant des biens ou
des services sous l'autorité (la subordination) d'un employeur.
Elle peut prendre des formes juridiques extrêmement variées, civiles ou
commerciales, privées ou publiques.

	

2.2. L'établissement

L'établissement correspond à un site au sein duquel se trouve un responsable
disposant d'une autonomie en matière de gestion et notamment en matière
de gestion du personnel. Le nombre et le périmètre des établissements sont
déterminés par accord d'entreprise (accord signé entre les organisations
syndicales représentatives et l'employeur). À défaut d'accord d'entreprise,
le nombre et le périmètre des établissements doivent être déterminés par
accord entre l'employeur et le CSE. L'article L. 2313-3 du Code du travail
précise que l'accord doit être adopté à la majorité des membres titulaires
élus du CSE.
En cas de litige portant sur la décision de l'employeur, le nombre
et le périmètre des établissements distincts sont fixés par l'autorité
administrative du siège de l'entreprise dans un délai de 2 mois à compter
de la contestation (C. trav., art. L. 2313-5). Cette décision peut, ellemême, ensuite faire l'objet d'un recours devant le juge judiciaire, à
l'exclusion de tout autre recours administratif ou contentieux.
La Cour de cassation a apporté une précision quant à la notion
d'établissement distinct. Elle considère que « caractérise un établissement
distinct, l'établissement qui présente, notamment en raison de l'étendue
des délégations de compétences dont dispose son responsable, une
autonomie suffisante en ce qui concerne la gestion du personnel et
l'exécution du service » (Cass. soc., 19 déc. 2018, n° 18-23655).

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