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CHAPITRE
9
La police administrative
Le mot police évoque d'abord une activité matérielle assurée principalement par deux
corps de l'État, l'un civil, l'autre militaire : la police et la gendarmerie. Mais le terme
police désigne également une activité de réglementation dont sont responsables les
autorités nationales et locales. C'est la fonction juridique de la police qui est ici visée et
non l'organisation administrative et la politique menée. La loi du 18 mars 2003 pour la
sécurité intérieure reflète assez bien, semble-t-il, la finalité de cette activité de réglementation
: « La sécurité est un droit fondamental et l'une des conditions de l'exercice des
libertés individuelles et collectives. L'État a le devoir d'assurer la sécurité en veillant sur
l'ensemble du territoire de la République, à la défense des institutions et des intérêts
nationaux, au respect des lois, au maintien de la paix et de l'ordre public, à la protection
des personnes et des biens ».
La notion de police administrative, les autorités de police et l'exercice du pouvoir de
police convergent tous vers ce même objectif que cherche à atteindre la loi du 18 mars
2003 : assurer la sécurité des personnes et des biens.
1* LA NOTION DE POLICE ADMINISTRATIVE
Les rôles respectifs de la police administrative et de la police judiciaire se confondent au
sens où les deux types de polices visent le même objectif : faire régner l'ordre public. Les
deux polices se distinguent cependant car elles reposent sur le principe de séparation
des autorités administratives et judiciaires. La police administrative agit au nom du
pouvoir exécutif. La police judiciaire intervient au nom de l'autorité judiciaire, gardienne
des libertés individuelles.
A - La distinction entre police administrative et police
judiciaire
La distinction, a priori simple, se complique dans sa mise en œuvre. Les deux polices
peuvent en effet être exercées par les mêmes agents.

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